河南日报客户端记者 卢松 通讯员 尹家富
“去年以来,中心共配合有关部门调取项目资料20次,涉及59个项目;向行业主管部门移送评标专家及项目问题10个,全部得到及时处理,对违规者形成了有力震慑,极大净化了交易环境,社会反响良好。”1月24日,信阳市公共资源交易中心交易见证科科长王莉说。
公共资源交易事关公益民生、经济社会发展。公共资源交易中心是公共资源交易的组织者、见证者、现场管理者及第一现场,及时发现并反馈交易中的问题线索,起着重要作用。
聚焦主责主业,提升发现问题能力
“过去的见证工作,由于无法提供有效的见证数据,社会各界无法了解交易中心实际运行状况,我们也无法自证清白。为了让交易更透明,信阳市公共资源交易中心强力推进数智化建设,如实记录招标投标活动全过程。在实现了全流程‘见证一张网’之后,我们就能如实、全面地发现问题。”王莉介绍,为了让交易更透明,信阳市公共资源交易中心聚焦主责主业,全面提升了发现问题的能力。
强力推进全类别、全要素、全过程见证,通过“见证一张网”数智化建设,实现对公共资源交易涉及的人、事、物、工具的实时见证、全程见证、数字见证、智能见证;
设置交易流程预警点,发现异常智能预警,以技术手段提升交易服务公信力;
相继建成“不见面席位管控系统”,做到同标不同室、同室不同标。
通过不断加强对公共资源交易活动现场的规范管理,进一步强化发现问题能力。
聚焦畅通路径,提高解决问题效率
在“见证一张网”、设置预警点等措施的基础上,信阳市公共资源交易中心建立了问题线索快速移交机制,第一时间对发现的问题线索进行移交,深度挖掘问题线索的价值。
王莉讲述了一个真实发生的例子。“我们中心大数据智能分析平台显示,参与‘河南省烟草公司信阳市公司烟叶包装物料和育苗物资采购项目’的招标人:上蔡县建业麻塑制品有限公司、上蔡县勇敢麻塑制品有限公司在投标过程中存在文件制作机器码一致情况。”
文件制作机器码一致,说明存在陪标的可能性。“因为市烟草局是该项目的监督单位,我们立即将问题线索移送给了市烟草局。请市烟草局收函后,根据监管职责按相关法律法规调查处理,并要求将处理结果反馈给我们。”王莉说。
近年来,信阳市公共资源交易中心对发现的各种问题线索均及时在24小时内移送相关行业主管、监督部门并要求及时反馈问题处理结果,反馈问题线索路径的畅通极大提高了解决问题的效率。
聚焦问题线索,强化问题协同监管
不仅发现问题线索及时移交,信阳市公共资源交易中心还聚焦问题线索,强化问题协同监管力度。
去年以来,该中心共配合有关部门调取项目资料20次,涉及59个项目。向行业主管部门移送评标专家及项目问题10个,全部得到及时处理。对市场主体投诉、举报等各种途径反映的问题,积极配合相关监管部门定期或不定期对问题线索进行分析研判,为监管部门依法依规及时处理提供参考依据。
信阳市公共资源交易中心相关负责人介绍,下一步将立足强化见证体系建设,最大程度发挥见证职能,聚焦问题线索,推进多部门协同监管,构建横向协调、纵向联通监管模式,努力营造公平公正的公共资源交易环境,为信阳市招投标领域营商环境持续优化作出积极贡献,助力全市经济社会高质量发展。