河南日报客户端记者 卢松 通讯员 尹家富
“对评标过程的见证优化升级后,招投标过程更加公平,我们投标更放心,没有疑虑了。”1月6日,河南万华建筑工程有限公司负责人郭世淮笑言。
“工作环境更透明,可以放开手脚开展自己的工作了。”评标专家陈谋攻坦言。
市场主体、专家说的都是一回事,近年来为了解决招投标领域见证效率低、取证难、见证内容受限等问题,信阳市公共资源交易中心强力推进交易见证服务系统数智化建设,推进全类别、全要素、全过程见证,如实记录招标投标活动全过程,维护市场交易主体的合法权益。
见证全要素 强化服务广度与深度
“以前的见证是‘人盯人’,5个专家评标,工作人员在现场监督专家;或者通过后台监控室监督。”信阳市公共资源交易中心交易见证科科长王莉说,“过去的做法容易产生廉洁风险,同时也缺乏对招标、投标、定标等环节的数据见证,见证服务内容受限,缺乏广度与深度。”
王莉介绍,近年来信阳市公共资源交易中心通过“见证一张网”数智化建设,实现对公共资源交易涉及的人、事、物、工具进行见证,确保见证工作公开透明,有据可查。
“从专家进入现场、交出手机、登记、扫脸、进入房间,全流程都有记录,就是一张网,见证从开始到结束所有的评标过程。”王莉说。
见证证清白 强化交易服务公信力
“过去的见证工作,由于无法提供有效的见证数据,社会各界无法了解交易中心实际运行状况,无论中心工作人员怎样用心见证专家评标,有些没有中标的业主难免会怀疑是否有猫腻,解释也无用,无法自证清白。”王莉说。
现在不一样了,见证基本上是全流程自动化,评审专家穿戴智能胸牌,人员活动轨迹可视化,实现实时见证、全程见证、数字见证、智能见证,见证音像资料档案全流程云上存储,以技术手段提升交易服务公信力。
并且,为了让见证工作更精确有效,信阳市公共资源交易中心根据过往的工作经验总结了易出现问题的节点,设置了78个预警点。
“举个例子,在评审过程中,专家是不能随意走动、说话的。如果专家在评审中走动、交谈,就属于异常动作,系统对这些异常动作设置了预警点,会预警,让见证工作更精确。”王莉说。
见证提人效 强化线上协同机制
通过“预警点”建设,信阳市公共资源交易中心将原先“一人一标”、“人盯人”的见证服务向“一人多标”、“机盯人”的数字见证服务转变,解决人少事多、服务效率低、工作缺位等问题;
对接中心开标区、评标区50个摄像头,获取该项目所在房间的环境监控;
升级视频会议系统,获取当前项目评委评标视频会议系统视频;
配置了送餐机器人,为评标专家提供送餐服务;
配置智能见证巡检机器人,提供自助巡检、现场音频文字转换、异常行为记录以及提醒等服务,与见证系统相结合,对评标专家违规行为形成有效震慑。
见证全周期 强化深挖数据价值
“随着数据越来越多,我们也体会到数据的价值之大。通过数据之间的逻辑关系,发现业务的异常,让见证工作更完善。”王莉说。
信阳市公共资源交易中心详细梳理了各类项目的见证事项清单,从立项审批到合同履约项目交易全周期,将不可见的交易流程以可视化的形式展现,辅助见证人员掌握线上交易过程及其动态,实现数据集中、数据可视。
通过数据,及时发现业务过程异常,以数智化建设实现更有效的见证服务。
王莉介绍,信阳市公共资源交易中心强力推进交易见证服务系统优化升级以来,已为280个交易项目提供见证服务,发现移交违规线索15起,对违规者形成了有力震慑,极大净化了交易环境,社会反响良好。
在今后工作中,信阳市公共资源交易中心将秉承构建以“见证为手段,服务为核心”的宗旨,聚焦主责主业,充分发挥“第一现场”价值,提升见证公共资源交易活动的规范性、真实性和准确性,开辟服务标准化新路径,为公共资源交易行业发展注入新动能。