河南日报客户端记者 樊雪婧 通讯员 郑毅 李亚洲
近日,郑州航空工业管理学院龙子湖校区的区域配电室内一派繁忙,工作人员正在对配电设施进行全面检测,维护更换有故障的配件。“学校配电设施由于使用多年,未及时进行检测维护,存在一定安全隐患。在学校开展的安全专项巡察中,这个问题被列为立行立改事项,我们根据巡察要求即知即改,正在分区域对配电设施进行检测维护,提升学校安全用电服务保障能力。”该校后勤部门负责人如是说。
今年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。从今年6月开始,郑州航空工业管理学院开展了为期3个月的落实校园安全政治责任专项巡察。学校党委扛稳立德树人政治责任,直面问题、勇于自我革命,从政治站位、顶层设计、工作力量、过程管理、巡察反馈和责任体系等方面锐意探索、勇于实践,推动巡察工作向深拓展、向专发力,为学校营造安全有序的育人环境提供坚强保障。
政治站位高。统筹发展与安全,是高校办学治校的重要前提,学校党委把开展安全专项巡察作为践行“两个维护”的实际行动,把方向、交任务、督进度、抓成效,为巡察工作顺利开展提供基本遵循。党委书记亲自点题、亲自部署、亲自推动,多次主持召开会议,听取汇报、给予指导、提出要求。各单位以“时时放心不下”的责任感,积极行动,主动配合,共同筑牢校园安全防线,积极营造“人人讲安全、人人抓安全、人人保安全”的浓厚氛围。
顶层设计新。校园安全工作涉及点多、面广、线长且风险点繁多,学校党委坚持系统思维、突出工作重点,聚焦与师生学习、科研、生活密切相关的“消防安全、学生安全教育管理、实验室安全、公共领域安全”四个实体性安全领域,建立“总—分—总”的专项巡察工作模式,既检查各单位落实安全主体责任情况,也督导职能部门监管责任落实情况。每个巡察组各司其职,发现并梳理出各单位在四个安全领域中存在的问题,实现巡察对象全覆盖。同时,每个巡察组负责一个实体性安全领域的巡察任务,各组相互配合,将本组发现的该安全领域的问题相互移交,形成分领域巡察报告,最终汇总成巡察综合报告,向校党委作专题汇报,确保问题找得全、找得准、找得实。
工作力量专。安全专项巡察,既是政治性强的专业工作,也是专业性强的政治工作。为确保巡出质量、巡出成效,学校邀请校外有关消防安全、食品安全、实验室安全等方面专家开展业务培训,着力提高发现问题的针对性和精准度。同时,成立专业咨询小组,借助学校专业人才优势,在涉及食品安全、在建工程安全等巡察工作中,安排具有相关专业背景的教师参与其中,切实做到以专业的眼光识别风险隐患,以专业的技术提升安全治理能力。
过程管理细。加强工作过程的精细化管理是做好一切工作的基础。由于国内开展专项巡察的高校较少,相关部门在前期充分调研基础上,结合实际制定巡察工作方案,确定4个领域55个监督观测点,做到巡有所指、察有所向。健全完善组办会商机制,开展组办联动,做好政策支持、专家咨询、服务保障等工作,为巡察工作开展提供有效保障。纪委书记加强对工作的组织领导和统筹协调,组织召开巡前准备会、巡中推进会、巡后反馈协调会等会议,准确把握巡察进度,分析研判解决问题,推动工作任务落实落细。巡察组通过全面“谈”、认真“看”、重点“查”、立即“改”等方式,深入学生宿舍、食堂、教室、实验室、图书馆等安全重点部位、重点场所和公共区域地进行实地检查,结合正在开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治,运用“码上监督”“指点天下”等网络监督平台,广泛收集师生的意见建议,开展问卷调查6000余人次,查看学生宿舍1066间、实验室271间。通过以小见大、以下看上,经过分类整理、甄别印证、同类合并,共梳理出学校在安全工作方面存在的“老问题”和“新隐患”近700项,为下一步反馈工作奠定基础。
巡察反馈实。由于专项巡察发现的问题反映了各个安全领域存在的共性和深层次问题,涉及单位部门众多,为了提升反馈工作的针对性和有效性,学校专门召开全校安全专项巡察集中反馈会议,通过图文并茂、指名道姓的方式大会通报巡察发现问题,使相关部门人员红脸出汗、对照反思,强化警示教育效果。反馈会上,学校党委向保卫处、后勤管理处等牵头整改部门移送问题清单,发放整改“答卷”,牵头整改部门现场领取整改任务,立下“军令状”,动真碰硬推动真改实改。
责任体系清。明确整改责任是做好巡察整改工作的前提,学校构建“牵头部门—各二级单位—安全管理责任人”三级整改责任体系,明确牵头部门做好相关领域安全工作的统筹协调、督促落实等工作,相关单位积极配合开展整改,安全管理责任人做好本职岗位安全工作。坚持分类施策,将反馈问题分为即知即改、持续整改和长期整改三类,并要求按照时间节点整改落实。相关职能部门扛稳监督责任,督促牵头整改部门举一反三、建章立制,巩固拓展整改成果,实现以巡促改和系统施治有效统一。集中整改完成后,由牵头整改部门向学校党委作专题汇报,从而形成“发现问题-明确责任-强化落实-取得实效”的工作闭环,实现本次专项巡察工作的全周期管理。
“开展落实校园安全政治责任专项巡察,是学校党委深入贯彻党中央关于统筹发展和安全重大战略的生动实践,是统筹推进高质量发展和高水平安全的重要举措。”该校党委书记、校长刘代军说,下一步,学校将持续做实做细整改“后半篇文章”,把统筹发展和安全落实到办学治校各领域各环节,不断提升校园安全治理能力,切实维护师生安全,为高水平航空航天大学建设构筑坚不可破的安全根基。