河南日报客户端记者 张海涛 通讯员 朱江淼 樊宗瑞

　　9月17日，走进平顶山市卫东区东安路街道东苑社区，平整洁净的路面、设计美观的绿化、规范有序的车位映入眼帘，居民的居住环境更加舒适宜人。“之前我们庭院内的窨井盖老化破损，不仅车辆经过时噪音大，还存在安全隐患，我们把问题反映给专职网格员后，窨井盖很快就更新了，社区是真正地为居民办实事。”在该社区焦化厂家属院居住的王阿姨开心地说。

　　该社区专职网格员曹蕾在“走村入户、楼栋见面、庭院议事”行动中，了解到了居民的诉求，立即向社区反映。社区通过“双报到”工作机制，联系结对共建单位中国银行建东支行，最终双方合力完成了居民的“微心愿”。在党建引领赋能下，该社区聚焦民生诉求，紧盯民生实事，着力推动解决了窨井盖更新、健身器材维修、小花园路灯加装等一大批居民身边的小事急事难事。

　　近年来，卫东区以“五星”支部创建为抓手，坚持党建引领基层治理，不断将党的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，全速推进基层治理体系和治理能力现代化。

突出强基赋能，打通“全方位”素能提升路径

　　事业越发展、时代越进步，新情况新问题就会越多，对能力素质的要求也就更为紧迫。唯有持续开展全方位的素能提升，才能在高效服务群众中不落后不掉队。

　　“双筑行动”拓眼界。思想是行动的先导，卫东区与先进地区相比，不仅是经验上的差距更有思维上的差距。近年来，该区以对标一流地区找差距、锻造一流干部促提升，先后赴福建厦门开展“筑桥行动”，赴浙江杭州、宁波开展“筑基行动”，到发达地区跟岗学习、实地考察，现实感更强、收获感更足。近邻党建、66810为民服务法等经验为基层治理提供了启示，学习归来看转化，“幸福东安”“邻里优越”等13项服务体系机制实现本土化生根发芽。

　　“锦囊妙计”用一线。基层是创造经验的源泉，人民群众身上蕴藏着无穷无尽的智慧与力量。该区坚持问题在一线发现、办法在一线寻找、经验在一线总结，围绕基层治理、为民服务将每个社区的“金点子”“好妙招”汇编成册，“锦囊妙计”应运而生，为基层提供了可借鉴、可复制的应用素材。诸如“光速办”“近邻互助厨房”“树荫下的议事亭”等一大批特色品牌得到了推广运用，来自一线的智慧能够更好地服务群众。

　　“基层减负”强活力。该区切实把为基层减负落实到行动上，厘清基层权责边界，明确主责事项、协助事项、负面事项三张清单，进一步构架起了边界清晰、权责相符、运行高效的工作体系。开展材料报表“挤水”、督查检查“瘦身”、指尖之负“解压”等专项行动，持续严把出口、入口关，严控违规借调人员，让基层人员从负重中脱身，将更多精力投入到联系群众、服务群众中去。

严密党政群企，建立“全参与”聚合联动机制

　　社区是基本单元，网格是治理载体，只有将诸多资源汇集起来，才能更行之有效地形成合力。

　　“格中有人”是网格化治理的基础。该区以“社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”三级架构为依托，以“五长一员”机制为抓手，由街道、社区人员担任网格长，负责牵头抓总；庭院长、党小组长、楼栋长、单元长采取个人自荐、群众推荐等方式从“五老”群体、居民党员、热心群众中选拔；区级统筹公开招募网格员进一步扩充专职力量，有效破解了人员不足的问题。

　　“人能办事”是提升群众满意度的关键。该区通过配套职责任务、运行体系等制度约束，通过责任到人、职责上墙、楼栋公示标准化实现全覆盖，让遇事问谁、有事找谁更加便捷。

　　资源谁来聚、怎么聚，需要社区发挥牵头作用。该区通过双向交叉兼职，构架了“1+N”共筑共建体系。聚焦民生实事和硬件提升，设置单位项目清单；结合在职党员工作属性和居民所需，设置个人服务清单。以积分量化确保服务质效，居住地党员以传播正能量、当个好榜样等“四正四好”作用发挥获取基础分，以主动认领任务获取服务分，以捐款捐物获取贡献分，评分权赋予属地社区，带动更多居民实现劳动、价值、奉献的相互循环。

　　“群众的问题由被动处理变为主动出击，不仅是作风的转变，更是赢得民心的表现。”卫东区委组织部副部长张翔说，该区常态化开展“走村入户、楼栋见面、庭院议事”，以上门入户将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神、民生保障政策等广泛宣传。对收集上来的问题，秉持“基层一把抓，上来再分家”，落实分级处理、及时回应。坚持“群众事群众议，让群众唱主角”，开展居民说事、民情恳谈、百姓议事等活动，在推进过程中引导群众自我决策、自治自管。

拓展服务路径，搭建“全感受”多元治理平台

　　联系服务群众是基层党组织最重要的日常工作，也是人民群众对党组织最直接、最现实的印象。要坚持把群众满不满意作为衡量工作质效的唯一标准，在办好一件件老百姓操心事、烦心事中提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　打造红色物业以质取胜。小物业联动大民生，只有坚持以民为本，企业才有持久的生命力，才能赢得群众的信任和支持。该区加强“红色物业”建设，采取单独组建、区域联建、行业共建等方式，消除空白点，提高群众满意度。以社区为牵引，将居民委员会、业主委员会、物业企业有效联动，以年初明确要点、年中跟进落实、年末总结评价为主线，制定议事规则、工作流程，将物业服务做实做细。针对小区棘手问题，通过社区吹哨、部门报到，联合住建、城管、公安等单位下沉一线，急事快办、难事细办。

　　连心特殊群体以情取胜。民生无小事、枝叶总关情。该区聚焦社区孤寡老人、残疾人、困难家庭等群体，实施在职党员“连心帮扶行动”，按照就近就便原则，采取“1+N”“N+1”结对帮扶模式，因户制宜、因人而异，通过物质帮困、精神帮扶、政策扶持相结合的方式进行，同步设置帮扶对象年度评价环节，深入推进“五上门”“五必访”，实实在在帮助群众解决实际困难，兜住民生底线。

　　服务网格商户以效取胜。该区创造性地对沿街商铺党员实行“示范管理”，引导他们带头诚信经营，带动辖区商户文明经营。以“社区联商户、经营加服务”模式，将微信群作为运行载体，把行业部门、社区专员、商铺店主纳入其中，服务涉及用工需求、金融政策、民生服务等6项内容。以“你说我办”为导向，落实“商户满意办结完毕、商户不满重新包揽”总要求，让商户的社区融入感归属感更加强烈。开展“商户亮身份”活动，唤醒商户党员身份意识、责任意识，切实发挥示范带动诚信经营等作用。

　　“卫东区将树牢大抓基层的鲜明导向，以五星支部创建为抓手，围绕‘ 一老一小’重点，用足用好党建引领基层治理协调机制工作规则、‘五长一员’‘全科网格’‘456工作法’等制度机制，积极探索新经济组织、新社会组织、新就业群体融入基层治理有效途径，全面提升党建引领基层治理高水平效能，让群众的幸福感更足、获得感更强、安全感更有保障。”卫东区委书记张伟说。