南阳市宛城区检察院在工作中不断创新机制,借力大数据,助力虚假诉讼监督作为民事检察工作,以专项监督推动民事检察工作整体提升。三年来,该院共办理民事虚假诉讼监督案件15件,均提出再审检察建议或提请抗诉,法院全部予以采纳,其中被省院条线评为典型案例1件。
该院运用大数据思维,采取“以人找案”“以案找人”方式,利用高检院上架的监督模型,依托中国裁判文书网、中国执行信息公开网、司法拍卖网等大数据平台,共筛选出虚假诉讼案件线索3件。如,该院通过该模型排查出的宛城区农村信用社诉王某某金融借款合同纠纷案件线索,经查明王某某被伪造签名故担保行为无效,依法提请市院抗诉,经过中院再审农信社撤回起诉,不再要求王某某承担还款责任。此外,该院对办理的民事虚假诉讼监督案件进行深入分析研判,发现民间借贷、产权变更、追索劳动报酬、离婚财产分割是虚假诉讼高发的重点领域,具有诉讼双方通常无实质性诉辩对抗、存在亲友密切关系以及无诉讼代理人参与等共性,故重点调取上述四类民事诉讼卷宗精准开展法律监督,共排查出虚假诉讼线索6件,经调查核实成案4件。
为了做到精细化办案,破解“查证难”问题。该院推动检警协作,形成打击合力。在确定虚假诉讼当事人涉嫌犯罪后,该院第一时间向公安机关移送犯罪线索,联合侦查人员开展案件调查,借助公安机关侦查资源,及时收集、固定、夯实案件证据。如,办理胡某某与季某某不当得利纠纷生效裁判监督案时,该院将季某某涉嫌虚假诉讼犯罪线索移交公安机关,同步展开民事调查核实与刑事侦查工作,季某某被刑事拘留后交代全部罪行,原生效民事判决被再审改判,其本人也受到刑事责任追究。
此外,该院还建立常态化协作机制,主动与纪委监委、法院、公安、司法局等部门建立线索移送、案情通报、信息共享等工作制度,明确各方责任分工,凝聚合作共识,构建多元化防治虚假诉讼工作体系。根据虚假诉讼监督类案,及时总结案件发生的深层次原因,针对性地向行政机关、行业协会或相关诉讼代理人所在单位发出检察建议,督促堵塞了管理漏洞。(梁爽 魏嘉文)