▢王承哲

　　从党的十一届三中全会到党的十八届三中全会，乘着改革的春风，古老的中原大地发生了沧桑巨变，实现了向经济大省的转变。党的二十届三中全会是继党的十一届三中全会、十八届三中全会之后又一具有划时代意义的会议。新时代新征程，河南经济社会发展已站在新的起点上，要贯彻落实好党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，开创中国式现代化建设河南实践新局面。

　　划时代的宏伟蓝图

　　党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会深刻把握我国发展新的历史方位和使命任务，把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为主题，号召全党“必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。这为新征程上以进一步全面深化改革推进中国式现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，具有重要里程碑意义。

　　全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是新时代新征程上进一步全面深化改革的总动员、总部署。《决定》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的经验，深入分析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和总体部署，阐明了必须遵循的“六个坚持”原则，并根据党在新时代新征程上的使命任务和战略安排，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，是党的历史上又一重要纲领性文献。

　　习近平总书记在全会上的重要讲话，系统总结了党的二十届二中全会以来党和国家事业发展取得的重大成就，深刻阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务、根本保证等重大问题，具有很强的思想性、政治性、战略性和指导性。

　　贯彻落实的河南实践

　　河南省委十一届七次全会制定了进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设河南实践的实施方案，明确了河南进一步全面深化改革的全景图、任务书。

　　锚定主要任务部署了推动高质量发展。高质量发展是推进中国式现代化建设河南实践的首要任务，这就需要加快形成有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势。全会围绕高质量发展的内在要求，从构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、完善宏观经济治理体制机制、完善区域协调城乡融合发展体制机制、构建更高水平内陆开放体制机制等方面作出部署。

　　围绕创新驱动部署了开展高能级创新。教育、科技、人才是推动中国式现代化建设河南实践的基础性、战略性支撑。全会围绕持续深化创新驱动、科教兴省、人才强省战略，在深化教育综合改革、科技管理体制改革、人才发展体制机制改革等方面作出具体部署，提出要深入推进高校布局、学科学院、专业结构调整优化，聚焦“两城一谷”完善创新布局等，旨在以高能级创新驱动高质量发展，成为中国式现代化建设河南实践的主引擎和加速器。

　　盯住社会民生部署了实现高品质生活。在发展中保障和改善民生、不断提高人民群众生活品质，是推进中国式现代化建设河南实践的重大任务。基于此，全会围绕实现高品质生活部署进一步全面深化改革，强调要健全城乡居民收入增长机制、健全促进就业创业体制机制、健全社会保障体系、深化医疗卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系、优化文化服务和文化产品供给机制、健全文旅文创融合发展体制机制、健全网络综合治理体系等改革任务，旨在为推进中国式现代化建设河南实践提供扎实民生保障、强大精神力量、有利文化条件。

　　扭住生态文明部署了加强高标准保护。建设美丽河南、生态强省是推进中国式现代化建设河南实践的重要目标。为了让天蓝地绿水净的优美生态成为现代化河南的“金字招牌”，全会对深化生态文明体制改革作出部署，强调要完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制等，奋力推进人与自然和谐共生的美丽河南建设。

　　统筹发展与安全部署了确保高水平安全。建设更高水平的平安河南是推进中国式现代化建设河南实践行稳致远的重要基础。新时代新征程，推进中国式现代化建设河南实践对良好内外部安全环境需求更大、对安全状态水平要求更高。全会从统筹发展和安全的高度，强调要全面贯彻总体国家安全观，坚持控新治旧、标本兼治、依法治理，全面提升平安河南建设水平，实现高质量发展和高水平安全良性互动，提出要推进国家安全体系建设、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、落实跨军地改革等，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章创造良好社会环境、提供有力保障。

　　强化治理现代化部署了高效能治理。发展全过程人民民主是推进中国式现代化建设河南实践的本质要求。全会强调坚持党的领导、人民当家做主、依法治省有机统一，围绕高效能治理对健全全过程人民民主制度体系、完善全面依法治省体系分别作出重要部署，确保人民群众积极性、主动性、创造性充分迸发。提出要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全协商民主机制、基层民主制度、统一战线工作体制机制等，把人民当家做主具体、现实体现到政治生活和社会生活各方面；提出要坚持走中国特色社会主义法治道路，深化立法领域改革、健全依法行政体制机制、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制等，建设更高水平的法治河南，旨在以高效能治理为推进中国式现代化建设河南实践保驾护航。

　　加强党的领导部署了提高党的领导水平、推进全面从严治党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设河南实践的根本保证。只有坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，才能保证党的生命力、战斗力和领导力。正是基于党的领导和党的建设的极端重要性，全会将提高党的领导水平、推进全面从严治党放在突出位置，强调要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，不断提高党领导中国式现代化建设河南实践的能力。全会从坚定维护党中央对全面深化改革的集中统一领导、深化党的建设制度改革、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争等三个方面作出具体安排，确保党始终成为推进中国式现代化建设河南实践的坚强领导核心。

　　更加出彩的强大保障

　　在新的历史起点上，进一步全面深化改革，任务重、责任大，需要我们始终保持“人一之、我十之”的拼抢劲头，以钉钉子精神抓好改革落实，奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面。

　　坚持进一步全面深化改革的正确方向。加强党的领导是进一步全面深化改革、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面的根本保障。一是要坚持党中央的集中统一领导。要深刻领会并坚决落实党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导的各项要求，确保改革始终沿着正确的政治方向前进。二是要完善决策部署落实机制。精心组织、统筹协调、科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确河南各项改革实施主体和责任；强化河南各级党政主要负责人的主体责任，把改革抓在手上，既挂帅又出征，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。三是要提高谋划和推进改革能力。善于守正创新，敏锐洞察和防范化解风险隐患，把准改革正确方向；善于谋篇布局、排兵布阵、统筹安排，推动各项改革同向发力、协同高效；善于把握改革面对的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全盘；善于分清轻重缓急，把握好改革的时度效；善于用法治思维和法治方式破解改革难题，巩固改革成果。四是要优化改革舆论环境。通过各种媒体和方式，把好的改革举措宣传好，着力让改革深入人心。同时，还应密切关注社会上特别是互联网上对改革的各种看法，及时答疑解惑、澄清谬误，增进共识、消除杂音，营造充分理解改革、高度认同改革、积极参与改革、主动支持改革的良好社会环境。

　　营造鼓励探索创新的浓厚氛围。营造鼓励探索创新的浓厚氛围是进一步全面深化改革、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面的动力保障。一是要牢固树立全国“一盘棋”思想。自觉在大局下行动，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。二是要在实事求是中探索。紧密结合实际，因地制宜，主动作为，找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，切合河南实际开展更多原创性、差异化改革。在改革顶层设计层面注重发展与理想的统一，既保持战略定力，又坚持底线思维；在改革决策层面注重原则性与差异性的统一，既统一思想认识，又防止照抄照搬、一刀切；在改革方式层面注重多元化与规范化的统一，既鼓励方式创新，又强调运用法治思维推进。三是要在开拓创新中探索。在新领域新实践中遇到新问题，应充分尊重基层和群众的首创精神，鼓励开拓创新，不断创造和积累可复制、可推广的新鲜经验。此外，对于长期存在且未能解决的问题，也应持续开拓创新，在不断试错中探新路、出新招。

　　为贯彻落实全会精神开好头起好步。扎实工作、务求实效是进一步全面深化改革、奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面的基础保障。一是要以奋力实现全年经济社会发展目标开好头。要锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，进一步全面深化改革，培育和发展新质生产力，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，确保顺利完成全年各项目标，扛稳经济大省勇挑大梁的政治责任。二是要以钉钉子精神抓好改革落实起好步。牢固树立和践行正确政绩观，察实情、出实招、求实效，落实好“13710”工作制度，对定下的事情件件抓到底、项项求实效。此外，还要加强改革落实的督办督查、跟踪问效，把重大改革落实情况纳入领导班子年度综合考核、监督检查和巡视巡查内容，以实际实效和人民满意度检验改革，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。

　　（作者系省社科院党委书记、院长）