河南日报客户端记者 王冰珂 河南日报社全媒体记者 王访贤

　　2023年全省开发区高质量发展综合考核评价结果出炉，郑东新区先进制造业开发区名列第二档第一名，排名较2022年跃升100多个位次，开发区高质量发展实现了“撑杆跳”。

　　近日，记者专访了郑东新区先进制造业开发区党工委书记、管委会主任司秒争，深度解析郑东新区先进制造业开发区从精确谋划定位到深入实践的改革发展历程。

　　精准谋划功能定位

　　记者：作为郑东新区先进制造业开发区的谋划者、建设者，请介绍一下开发区最初是如何谋划的?

　　司秒争：此前，郑东新区的开发区指的是白沙产业集聚区。2021年，省委、省政府以“一县一省级开发区”作为重要载体，在全省范围内启动开发区改革。按照省委、省政府的相关要求和指导意见，白沙产业集聚区进行了扩区、调规、改制后，重新规划打造了“郑东新区先进制造业开发区”。现在，郑东新区先进制造业开发区已经融入郑东新区全域，同时也与中原科技城融为一体。

　　改革重塑，摆在眼前的就是开发区如何定位，要干什么?郑东新区先进制造业开发区是郑东新区的开发区，也是中原科技城的开发区，而中原科技城是全省“两城一谷”三足鼎立科技创新大格局的重要组成部分，是全省科技创新高地。由此，我们明确了郑东新区先进制造业开发区的定位，即承接中原科技城产业落地，把适合在郑东新区转化的科技创新成果优先在郑东新区先进制造业开发区转化。

　　目前，依托中原科技城创新链源头资源，郑东新区先进制造业开发区构建起了“两谷、一镇、多园、一平台”(即中原量子谷、中原算力谷、鲲鹏软件小镇、小微企业园组团、生物医药公共服务平台为载体平台)的新质生产力发展格局。

　　三大主导产业集群化发展

　　记者：近年来，郑东新区先进制造业开发区深化改革取得怎样的发展成效?形成了怎样的产业布局?

　　司秒争：2023年，郑东新区先进制造业开发区紧紧围绕郑东新区“三高地、两中心、一新城”建设目标，开发区规模实力显著壮大，全年全部规上企业主营业务收入完成621.9亿元，同比增长12.1%。

　　开发区以“两谷、一镇、多园、一平台”为载体平台，引导电子信息、信息服务、生命科学三大主导产业实现集群化发展。

　　其中，规划算力超万P、投资超百亿的中原算力谷已正式揭牌，签约入驻鹏银数据中原算力中心、证通电子河南算力平台等项目，建成后开发区总算力规模将达到15000P，将为先进制造业强省和“数字河南”建设提供算力支撑，助力郑州“算力之城”建设。

　　打造国内一流量子科技生态产业集群中原量子谷，目前项目一期已经投用，省科学院量子所、激光所、物理所等科研院所以及多家科技型企业入驻，未来3年内将引进孵化超40家量子企业及上下游企业，打造百亿级量子产业集群，引领郑州“量子之城”建设。

　　全省最大的数字产业平台鲲鹏软件小镇(一期)全面建成，入驻京东科技、华为云等龙头企业，鲲鹏软件小镇(二期)——河南省元宇宙科创产业园开工建设，项目将为郑州市实施数字化转型战略、打造“软件之城”、“人工智能之城”提供重要载体与坚实支撑。在数字经济龙头带动下，开发区2023年电子信息与信息服务业实现营收269.2亿元。

　　生命科学产业成链起势，依托天健先进生物实验室、龙湖现代免疫实验室、华兰生物、北科生物等研发平台、头部企业，打造中原科技城生物医药公共服务平台;开工建设专业的生物医药“工业上楼”园区——生命科学产业园，目前已签约微飒生物、赛奥斯博等多家行业领军企业。

　　同时，都市型工业破题起航，依托粤浦白沙科技创新港、均和云谷、郑新高科数智港等工业楼宇小微企业园，打造都市型工业载体集群，构建新型工业空间，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展;“制造+服务”实现融合发展，河南省工程设计科技创新产业园项目开工建设，打造创新设计产业集群，做强生产性服务业，赋能新质生产力发展。

　　制度创新激活发展动能

　　记者：郑东新区先进制造业开发区取得现在这些成绩，有哪些先进改革机制及创新举措?

　　司秒争：郑东新区先进制造业坚持以制度创新，激活新质生产力发展的澎湃动能。深入推进“三化三制”改革，以“管委会+公司”模式，引导郑州市郑东高新产业发展有限公司深度参与产业集群运营建设。与“城投公司”不同，产业发展公司引入“懂产业”的专业团队，高质量开展招商引资、资本运作、园区运营等工作。

　　深入推进扩区调规，开发区空间布局实现“瘦身健体”，产业用地比例达到60.5%，创新研发片区、商务总部片区、科研转化片区三个功能片区联动互补，在企业集聚、创新研发、转化应用等方面保障高质量发展的核心需求，为主导产业成链起势打下坚实基础。

　　制度改革激发了创新动能，中原科技城科技创新“主引擎”与郑东新区先进制造业开发区科技成果转化“主阵地”融合发展优势凸显，构建了从科技创新载体到技术研发中心，再到成果转化的创新体系。

　　企业是科技创新和产业之间互融互通的桥梁纽带，郑东新区先进制造业开发区还制定了创新型企业成长路线图，促进中小企业做大、做优、做强，加大高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业引育力度。目前，全区共有省级以上“专精特新”企业48家，高新技术企业450家，规上企业809家。

　　努力补齐三方面短板

　　记者：在你看来，郑东新区先进制造业开发区目前还有哪些需要补齐的短板?

　　司秒争：郑东新区先进制造业开发区多个方面已经走在了全省的前列，但是对比广州、苏州等先进地区还需要补齐一些短板：

　　比如需要加快拓宽科技成果转化通道。深入探索科技金融促科研成果就地转化新路径，比如发挥国企国资对资本市场的引领作用，引导金融机构以及风投、创投等社会资本参与科研成果转化项目、科研团队创新创业项目，以资金链促进创新链与产业链融合。

　　产业发展新旧动能转换需进一步加快。开发区主导产业需加快培育壮大，新引进的产业载体项目多处于建设阶段，服务和支撑中原科技城科技成果就地转化的承载能力、带动能力、辐射能力不足。

　　基础设施短板制约产业发展。重点产业载体周边基础配套不完善，需要加快推进粤浦科技、均和云谷等多个重点项目周边的基础设施配套建设，服务保障产业项目落地见效。

　　锚定经济规模超千亿目标

　　记者：下一步将如何持续推进开发区高质量发展，打造全省经济高质量发展的新引擎?

　　司秒争：开发区是改革开放的试验田，是经济发展的主阵地、主战场、主引擎。下一步，开发区将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚定不移推进改革，锚定“经济规模超千亿、进入全省开发区第一档”的目标，在实现“撑杆跳”的基础上，努力争取实现高质量发展“三级跳”。

　　一是加速成果转化，主动承接中原科技城科研院所创新成果转化，在全省开发区中率先实现科技成果就地交易、就地转化、就地应用。

　　二是加快培育产业集群，依托“两谷、一镇、多园、一平台”，推动战略性新兴产业集群发展，通过龙头引领、链群发展等，加速形成新质生产力矩阵。推动超聚变、豫信电科、省设研院等龙头企业延链补链，带动更多产业链上下游企业入驻开发区。

　　三是强化要素支撑，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，深入推行“基金+招商”新模式，联合中金汇融，合作成立郑东新区先进制造业投资基金，扩大基金对制造业项目的投入规模和力度，促优质项目落地。持续深化具有开发区特色的企业和人才服务模式，用心用情打造市场化、法治化、国际化营商环境，营造“近悦远来”的人才生态。