河南日报客户端记者 赵阿娜

　　1月11日，记者从有关部门获悉，《安阳市卫河保护条例》（以下简称《条例》）自2024年5月1日起施行。

　　据悉，卫河属海河漳卫南运河水系，隋唐称永济渠，发源于山西省，流经河南省焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳五市，再经河北、天津最终汇入海河。卫河安阳段全长73.36公里，两岸堤防长度约109.2公里，设有6个蓄滞洪区，流经汤阴、内黄、滑县3个行政县、12个乡镇，78个自然村。

　　该《条例》由省人大常委会统筹指导，安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳五市采用“条例＋决定”模式开展的一项探索性、创新性立法，该项立法填补了省内协同立法空白。《条例》共六章五十四条，分别为总则、跨区域协作，水生态保护、防洪减灾、法律责任和附则。

　　“卫河河南段地势低洼，河道弯曲，遇暴雨很容易渲泄不及，造成严重洪水灾害。长期以来，由于对卫河流域的功能定位、产业布局、管理体制、监管尺度等存在差异，制约了卫河流域的生态治理和高质量发展。”安阳市人大常委会法工委主任张剑虹说，卫河安澜是豫北五市的共同心愿，通过立法实现卫河流域保护的共治共管共赢，非常迫切、十分必要。

　　值得一提的是，安阳西高东低，河道平缓，卫河流域河南省共9个蓄滞洪区，安阳境内有6个，该《条例》在制定过程中，充分考虑安阳实际，具有鲜明的地方特色。

　　“基于安阳特有的地势地貌和气候水文特征，聚焦水灾害防治，针对卫河治理中存在的标准尺度不一、蓄滞洪区建设严重滞后、防洪调度联动不够等问题，重点就基准生态流量、水资源优化配置，加强蓄滞洪区的规划与安全建设，完善通信、预警、安全撤退道路、桥梁设施，共同建立卫河汛情信息共享机制，实现汛期水库、河道、水闸等防洪枢纽工程联合调度等方面作出规定，体现出鲜明的安阳特色。”安阳市政府有关负责人说。

　　与此同时，《条例》坚持“一盘棋”思想，加强与协同地市、海委及其所属机构之间的沟通联系，加强生态保护和防洪减灾等方面的跨区域协作，建立健全规划衔接、信息共享、联保共治、应急联动的协同治理工作机制。针对卫河流域厚重的历史文化，《条例》突出文旅保护开发，要求各地各有关部门统筹水生态保护和文旅发展工作，对流域中的世界文化遗产大运河，名城、名镇、名村和具有历史人文价值的民居、石刻等进行有效保护，鼓励各类资本开发卫河旅游，体现卫河治理与历史文化保护、文旅融合发展的有机统一。