河南日报社全媒体记者 杨晓东 祁道鹏 苗银

　　民生无小事，枝叶总关情。将改革开放的成果与民共享，不断增强群众幸福感、获得感，多年来，驻马店市委、市政府认真践行以人民为中心的发展理念，把保障和改善民生放在首要位置，在教育、医疗、养老等民生事业上接续发力，不断补齐民生保障短板，解决好人民群众急难愁盼问题，让幸福成为亮丽的民生底色。

　　家门口盖起的新学校、越端越稳的就业“饭碗”、不断提档的养老待遇、持续优化的医疗卫生资源配置……近年来，驻马店市切实把民生领域的“关键小事”，当成政府的“头等大事”来抓，不断夯实民生基石，纾解民生难题，增进民生福祉，托起全市群众“稳稳的幸福”。

力促就业 用心用情保民生

　　就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。今年以来，驻马店市将就业作为保障民生的头等大事，多措并举稳就业，用心用情保民生，全市城镇新增就业6.69万人、失业人员再就业1.72万人、就业困难人员实现就业0.57万人、新增农村转移劳动力4.57万人，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

　　减负稳岗政策有力有效。驻马店深入落实稳经济一揽子政策和稳就业若干政策措施，今年为全市经营主体减征失业保险费7820万元，惠及企业1.35万家；减征工伤保险费2095万元，惠及企业1.29万家；失业保险稳岗返还2189万元，惠及企业1456家；为3484名失业人员发放失业保险金2592万元，代缴基本医保费458万元，充分释放政策红利，组合式援企稳岗助企纾困。

　　重点群体就业稳中有进。驻马店以抓铁有痕、落地有声的有力举措促进高校毕业生就业，打造“职在驻马店”高校毕业生就业活动品牌，提供实名帮扶和“1131”服务，今年以来，全市高校毕业生实名制登记2.23万人，落实就业去向2.09万人；扎实开展“春风行动”和“春暖农民工”专项服务活动，组织“豫见”系列专项劳务对接，引导帮助4.57万名农村劳动力转移就业；加强就业困难群体兜底帮扶，城镇失业人员再就业1.72万人，就业困难人员实现就业0.57万人，通过公益性岗位新增安置城镇就业困难人员102人，零就业家庭动态清零。

　　创业带动就业效应倍增。驻马店在全省率先实行“政府+银行+企业担保”融资新模式，突破反担保门槛，今年全市新增发放创业担保贷款7.71亿元，扶持0.45万人自主创业，带动和吸纳1.41万人就业；全市新增农民工返乡创业1.46万人，带动就业4.94万人；征集100余个项目举办“豫创天下”创业创新大赛驻马店分区赛和“凤归中原”豫商豫才返乡入乡创业大赛驻马店选拔赛。

　　公共就业服务不断优化。积极推动河南·驻马店人力资源服务产业园建设，与65家企业签订入驻协议，入驻企业营业总收入1.32亿元。进一步规范人力资源市场活动，加强人力资源市场培育，评选人力资源诚信服务示范单位21家，更好促进就业创业。全面实施提升公共就业服务质量工程，大力开展“金秋招聘月”“百日千万网络招聘”等公共就业服务活动，创新“云”上宣讲、“招聘夜市”等形式，组织重点企业开展“直播带岗”，不断完善就业服务，今年共开展各类招聘会387场，提供岗位13.9万个，达成就业意向4.3万人。

守护健康 筑牢百姓坚实“医靠”

　　12月7日，驻马店市卫健体委发布一组数据：2023年，该市共进行免费宫颈癌筛查76360人，占全年筛查任务的105.21%。自2021年始，驻马店已连续三年超额完成省定农村妇女、城市低保妇女免费“两癌”筛查目标任务，并通过各种途径积极为“两癌”确诊患者提供救助。

优良的医疗服务，让市民更有“医”靠。

　　健康是幸福生活最重要的指标，在通往全民健康这条路上，需要久久为功。多年来，驻马店市始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，制定和出台系列举措，真抓实干深化医药卫生体制改革，真心实意优化医疗健康服务，持续推动“五医联动”和紧密型县域医共体建设，推进优势医疗资源下沉，使人民群众看病难、看病贵问题和看得好病的需求得到有效解决，群众就医体验感和满意度不断提升，该市医疗卫生事业取得了重大进展和明显成效。

　　健康驻马店建设开创新局面。围绕优质医疗资源和基层医疗服务扩容提质，驻马店市扎实推进“五医联动”和紧密型县域医共体建设，加快市级“四所医院”、县级“三所医院”达标建设全覆盖，持续推进市公共临床中心、市中医院新院区、市妇幼综合体和三个省级区域医疗中心建设。如今，该市205所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到标准化建设，所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力基本标准全部达标。

　　卫生健康高质量发展取得新突破。驻马店市中心医院在全国2044家三级医院中名列第263位，市中医院妇产科和脑病科被河南省卫健委命名为“河南省区域中医专科诊疗中心”，市中医院省级区域中医专科诊疗中心建设项目通过验收，三级医院达9家，该市所有县人民医院和县中医院全部通过二甲评审。

　　公共卫生服务能力持续提升。坚持预防为主，驻马店市公共卫生服务能力提升三年行动顺利完成，基本公共卫生服务持续提质扩面，慢阻肺防治等工作全国领先。

　　中医药强市战略深入推进。驻马店市圆满完成国家项目资金555万元37个中医馆项目，率先在全省实现了中医馆建设全覆盖……

　　人人健康，人人幸福，是时代的呼唤，也是百姓的期盼。驻马店市用一系列强有力的举措，逐步绘就了一幅健康驻马店的生动画卷。

老有所养 托起幸福“银龄生活”

　　空巢独居、特殊困难老人遇到问题，只需按下“一键呼叫”，护理员或邻里养老互助小组成员就会第一时间赶到。在汝南县农村，这种“邻里互助养老”模式获得了老年人的高度认可。

　　当下，人口老龄化已成为经济社会发展的重要挑战，如何构建全方位的养老体系，成为每个城市的重要课题。近年来，驻马店市提前谋划、前瞻布局，加快构建高质量、可持续“老有颐养”服务体系；一边紧盯养老服务的堵点和难点，加大改革创新力度，多角度探索家门口的养老服务方式，让老年人享受到更贴心、更优质的服务，“老有所养”的幸福成色越来越足。

驻马店市民在文化广场抖空竹，乐享老年生活。弓华静 摄

　　突出高位推动，养老服务政策体系不断完善。驻马店成立以市委书记、市长任双组长的加强养老服务体系建设工作领导小组，建立市、县、乡、村四级书记抓养老工作机制，强化组织保障，狠抓责任落实。出台《驻马店市“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划》《推进养老服务高质量发展的实施意见》《加快发展养老服务业的意见》等20多个政策性文件，建立经济困难的失能老年人护理补贴、80周岁以上老年人高龄津贴、养老护理从业人员岗位补贴等制度，使得越来越多的老人，感受到最美“夕阳红”的暖意。

　　坚持项目为王，养老服务设施加快建设。数据显示，至2022年年底，驻马店市各类养老服务设施1397个，比2021年底增长45.2%；总床位7.5万张，每千名老人拥有养老床位53张，护理型床位6.15万张，占比82%，高出省定目标27个百分点；该市42个街道、457个社区养老服务设施覆盖率100%，市、县区、街道、社区、居家五位一体的15分钟养老服务圈初现雏形。

　　持续改革创新，养老服务模式更加多样。驻马店市积极探索农村互助养老模式，其中汝南县在全县建立“专业社工+互助养老+智慧终端+积分激励”运行机制，实现了养老“离家不离村、离亲不离情、养老在乡村、幸福家门口”。与此同时，该市创新实施的困难家庭重度残疾人集中托养模式，获得全国脱贫攻坚奖组织创新奖，入选“全球减贫案例”。

　　深耕服务质效，优质养老触手可及。利用信息化手段延伸服务触角、丰富服务内容、优化资源配置，让养老服务“菜单式”点选、“订单式”配送。驻马店市养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作获得2021年度国务院督查激励表彰。

　　学有所教、病有所医、老有所养……如今在驻马店，更多的民生红利渐次释放，“触手可及”的民生幸福洋溢在老百姓心中。