河南日报客户端记者 王雪娜 通讯员 苟华云
产业,是区域经济发展的重要支撑,是带动区域经济发展的“火车头”。
近年来,洛阳市洛龙区紧紧围绕“十大战略”,深入贯彻产业发展“136”工作举措,全面践行新发展理念,主动融入新发展格局、落实新发展定位,坚持特色主导、龙头带动、技改提升、集聚发展,大力抢抓“风口”产业,培育壮大新动能,全力以赴拼经济,凝心聚力抓项目,以产业发展高质量支撑经济发展高质量。
精心谋划
绘制产业发展蓝图
科学谋划,是绘就产业发展蓝图的基础。
洛龙区围绕“对标深圳南山,建设创新高地”总体目标,对照省28条重点产业链、市17条优势产业链,结合区域特点优势,谋划出了洛龙区产业发展蓝图——
聚焦先进制造业、新文旅、楼宇经济(平台经济)三大产业;重点打造新能源汽车、电子信息、先进装备制造、生物医药、新文旅、楼宇经济(平台经济)六大产业集群;着力完善光电产业链、人工智能产业链、高端轴承产业链、生物疫苗产业链等7条重点产业链,形成“3+6+7”的产业发展格局。按照“一群多链条、聚链成群”的原则,着力培育优势产业链,聚焦提升优势产业链基础高级化和现代化水平,加快短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,推动产业链与创新链、供应链、要素链、制度链深度融合,全力推动优势产业串珠成链、聚链成群、蓄能成势,在推动产业转型升级、塑造区域竞争优势上抢占先机。
在谋划好产业发展蓝图的同时,洛龙区积极“按图索骥”谋划产业链项目。2023年,该区先后谋划全区重大项目233个,总投资1379.44亿元。其中,产业提质提级项目133个,总投资964.32亿元,省市重点项目53个,总投资640.69亿元。该区还为每条产业链发展制定、细化了目标任务,力争到2025年,实现新能源汽车(新能源电池)产业链规模达到100亿元、光电产业链规模达到90亿元、高端轴承产业链规模达到100亿元等目标。
创新机制
汇聚项目加快推进
再好的蓝图,如果项目引不来、推进速度慢,依旧是一张白纸。
为使产业项目加快集聚、加速推进,洛龙区建立健全一系列保障机制——
定向招商汇聚项目。洛龙区坚持“龙头企业+主导产业+招商专班”的发展思路,结合资源禀赋和产业方向,针对六大产业集群成立六大招商专班,建立招商引资“双链长制”,印发《洛龙区2023年招商引资工作方案》激励举措,截至目前,六大招商专班共形成签约落地项目17个,总投资约57亿元。
专班挂帅推进机制。实施产业链链长和产业联盟(协会)会长“双长制”,进一步加强“双链长”制组织领导,该区成立由区委、区政府主要领导担任总链长,相关区级领导、龙头企业担任产业链链长,牵头组建工作推进专班,每条产业链明确一个区直部门作为链长责任单位,推动各产业链发展工作。
常态督导强化落实。该区各产业链链长每月对分包联系的产业链进行工作调度,每季度听取产业链推进情况汇报,研究产业链建设的重点工作和重大事项,及时协调解决产业链发展相关问题。
实行清单化项目管理。坚持“项目为王”,以重大项目为牵引,推动产业集群重点领域和关键环节突破。加强项目引进,绘制产业链图谱,建立重点招商意向企业清单,对照产业链重点领域谋划一批引领性项目。强化项目调度,持续推进项目谋划储备、落地建设、竣工投运,及时协调解决存在问题,全力做好服务保障工作。
开展精准化企业服务。该区将“万人助万企”活动重点聚焦到提升产业链现代化水平,围绕培育优势产业链攻难点、通堵点、除痛点,全面提升产业竞争力、创新驱动力、投资牵引力、生态支撑力。完善企业服务领导包联机制,实现优势产业链关键节点企业领导分包联系全覆盖。
此外,洛龙区还先后出台《洛龙区打造先进制造业产业集群着力培育优势产业链工作推进方案》《洛龙区新时代促进民营经济高质量发展行动方案》等一系列产业扶持政策,为产业发展提供强有力的政策支撑。同时,强化对产业链重点企业、项目、创新平台等政策兑现力度,确保优惠扶持政策释放引力和推动力。
产业集聚
区域经济不断壮大
一个个项目“串珠成链”,一个个产业“聚链成群”。随着一个个产业项目汇聚洛龙、落地快速成长,洛龙区六大产业集群,由愿景一步步变成生机勃勃的实景。
新能源汽车产业形成以中集凌宇为龙头,由古城机械、洛轴科技、硕力信新能源等19家规上新能源企业组成的产业集群。
电子信息产业形成以中航光电、中移在线等为龙头,由高端光电电子器件产业园、民机与工业互联、中部云谷、昇腾人工智能实验室、中南高科等组成的产业集群。
先进装备制造产业形成以托洛轴控股为龙头,由洛轴科技、汇工轴承、中机轴承等29家规上轴承企业组成的产业集群。
生物医药产业形成以惠中生物、现代生物为代表的产业集群,规上生物医药企业5家。
此外,新文旅、楼宇经济产业集群也呈现项目快速汇聚、集群规模不断壮大发展态势。
六大产业集群的“隆起”,为区域经济高质量发展增添活力和动力。
数据显示,今年前三季度,洛龙区各项经济指标持续稳步增长。生产总值4545277万元,高于全省(3.8%)1.4个百分点,增速居洛阳市第2位。第二产业增加值986358万元,增长5.1%;第三产业增加值3510666万元,增长5.3%。第三产业增加值总量和占比均居洛阳市第1位;社会消费品零售总额1955243万元,居洛阳市第1位。
值得一提的是,在今年全省开展的四期“三个一批”项目建设活动中,洛龙区签约、开工、投产项目的数量和质量,均居洛阳市各县区第一方阵;今年1至9月在省市重点项目建设综合排名中位列全市第一。洛阳市召开产业发展观摩推进会,洛龙区综合考评名列洛阳市各县区第一,并在推进会上分享“洛龙经验”。
洛龙区委主要负责人表示,下一步,洛龙区将在认真贯彻落实党的二十大精神和省、市重要工作部署的同时,紧密结合全省“三个一批”项目建设活动和市委“136”项目建设发展机制,对标“深圳南山”经验,铆定洛龙区“3+6+7”的产业发展格局。持续推动区域经济高质量发展,为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”注入更多“洛龙力量”,为洛阳现代化建设作出更大洛龙贡献。
一站式邻(乡)里中心幸福触手可及
近日,洛阳市洛龙区天元社区居民王阿姨想到该退休年审了,便来到社区邻里中心办理。十多分钟,便完成了自己的退休年审认证。心情愉悦的王阿姨感慨道:“现在办事真是方便,邻里中心走一走,生活里的大事小情全能解决。”
“政务服务、日常业务经办只是我们邻里中心服务的一小部分。”天元社区党委书记王蕊介绍,“天元社区邻里中心,从读书学习、健身娱乐、健康理疗、餐饮供应再到培训就业、证照办理、费用交纳等,居民都可以在邻里中心实现自己的意愿。”
像天元社区邻里中心这样,为居民“一站式”全方位服务的邻里中心,目前,洛龙区已经建成投用34个。
今年以来,洛龙区按照“全民共建、全龄共享”原则,围绕“聚焦提升功能品质、建设让洛阳人民更加幸福的城市”目标,谋划建设35个邻里中心,并把邻里中心建设工作作为民生实事的重中之重,解决基层社区群众多元服务期盼与需求,推动文化、体育、养老、卫生健康、教育、政务服务进社区,为居民提供“一站式”生活家园。
乡村治则百姓稳,百姓稳则乡村兴。
洛龙区属于新型城市区,涉农面较大,全区157个村(社区)中,86个属于涉农社区,较城市社区而言,部分农村社区基础设施、服务功能相对滞后。
洛龙区在大力推进城市社区邻里中心建设的同时,结合乡村振兴工作开展,在农村社区同步开展乡里中心建设。让农村社区居民的幸福感获得感与城市社区居民同步提升,社会发展体验与城市社区居民“同频共振”。
在乡里中心建设中,洛龙区按照“办公最小化、服务最大化、便民融合化”要求,着力打造集政务服务、教育培训、养老托育、文化体育、卫生保健、便民商务、产业服务等功能于一体的乡村“一站式”生活服务圈。目前,洛龙区已建成乡里中心49个,超额完成市定任务。
如今,洛龙区邻(乡)里中心备受社区居民欢迎——科技园街道溢坡社区在乡里中心设立电商直播间,通过“线上直播间+线下体验室”的方式销售农产品;草店片区乡里中心坚持商超式运营、模块化布局、聊天式服务、一站式办结的理念,让乡里中心“鱼跃龙门”,涵盖“区、街道、社区”三级服务,书画室、超市、卫生室、养老服务中心及技能培训中心、新时代文明实践站和“三自”组织孵化基地等一应俱全,应有尽有。
“有事,去邻(乡)里中心”“没事,去邻(乡)里”已经成为洛龙广大社区居民的口头禅。