王洪彬
调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。高度重视并大力做好调查研究是我们党的优良传统和政治优势,也是百余年来党团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻、取得系列伟大成就、创造人间奇迹的工作方法和基本经验。习近平总书记深刻指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。”新时代新征程,用好调查研究这个传家宝,大兴调查研究之风,对深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,推进中国式现代化,具有重要现实意义。
调查研究是推进中国式现代化的内在要求
调查研究作为关系党和国家事业兴衰成败的大问题,是对客观实际的调查了解和分析研究,其目的在于透过现象看清本质,把握内在规律,为解决问题提供思路和对策。中国式现代化是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。科学理解中国式现代化理论体系,正确把握中国式现代化实践难题,都离不开充分扎实的调查研究。
科学理解中国式现代化理论体系需要充分的调查研究。习近平总书记在党的二十大报告中集中论述并深刻阐释了中国式现代化,此后又在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上概括提出了“初步构建中国式现代化的理论体系”的重大论断。中国式现代化理论体系是一个什么样的理论体系?其形成发展是怎样演变的?主要内容和核心观点有哪些?内在逻辑结构如何?有什么重大意义?和习近平新时代中国特色社会主义思想中的三大时代性课题是什么样的关系?等等。对这些问题的科学理解和精准把握,需要通过广泛全面深入的调查研究,进而全面深入完整系统理解中国式现代化理论体系的精髓要义、精神实质和实践要求。
正确把握中国式现代化实践难题需要扎实的调查研究。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果。作为一项伟大的开创性事业,推进中国式现代化必然会遇到许多可以预料和难以预料的来自国内外的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪。从国际上看,世界百年未有之大变局加速演进,全球化和逆全球化交织跌宕,全球经济复苏乏力,单边主义、保护主义明显上升,特别是以美国为首的西方国家对我国实施全方位的遏制、围堵、打压。从国内看,改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。面对这些难题,需要全面扎实的调查研究,把国内外问题贯通起来审视,把握问题的全貌,找到破解问题的办法和路径。
调查研究贯穿于中国式现代化全过程
中国式现代化的推进是一个长期的历史过程。调查研究贯穿于中国式现代化全过程,既是制定正确政策的前提和基础,也是贯彻落实政策的重要保障。调查研究贯穿于中国式现代化全过程的丰富内涵,可以从纵向和横向两个维度来把握。
纵向看,调查研究贯穿于中国式现代化的各阶段。党的二十大指出,在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践的基础上,经过十八大以来在理论和实践上的创新突破,我们党成功推进和拓展了中国式现代化。新时代新征程,为实现全面建成社会主义现代化强国,我们作出了“基本实现社会主义现代化”(从2020年到2035年)和“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”(从2035年到本世纪中叶)的“两步走”战略安排。这“两步走”是两个紧密联系又显著不同的两个阶段。无论哪一个阶段,都需要广泛的调查研究作为了解情况、推动工作的重要手段,作为制定政策、执行政策、完善政策的基础和方法。作为全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,党的二十大以后的未来五年,要实现设定的主要目标任务,需要调查研究来把握每一个方面的现实基础和不足之处,主动识变应变求变,主动化解风险,推动中国式现代化事业不断向前进。
横向看,调查研究渗透于中国式现代化的各方面。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,其内在地包含着现代化建设各环节、各方面的协同一致,包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的统筹推进,包括新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”的协调发展。中国式现代化内涵丰富深刻,有着多向度的表现。党的二十大报告既从整体上对中国式现代化五个鲜明特色、九个本质要求、五项重大原则等方面进行了系统的概括阐释,又从全面建设社会主义现代化国家的首要任务、基础性战略性支撑、应有之义、精神力量、必要之举、内在要求、重要保障、战略要求、国际向度、关键所在、团结精神、青春力量等维度进行了全面的战略部署。要推动这些战略谋划、战略部署、战略要求的落地实施,没有科学规范的调查研究作为保障是行不通的,为此需要通过高效的调查研究把制度优势转化为治理效能,下大功夫对政策制度的贯彻落实持续进行追踪调研,注重调研成果的转化应用,为中国式现代化的推进提供有效支撑。
科学的调查研究方法赋能中国式现代化
方法是调查研究的必备要件和重要变量。能否运用正确的方法开展调查研究,不仅直接关系到调研过程的科学性,而且直接影响到调研结果的有效性。大兴调查研究是推进中国式现代化的有力举措。掌握调查研究方法赋能中国式现代化,要特别注重运用科学的思维方法和工作方法。
把系统思维、战略思维、创新思维运用到调查研究的全过程。一是坚持系统思维以提高调查研究的全面性。推进中国式现代化是一项长期的系统工程,需要正确处理顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。只有充分发挥系统思维,调查研究才能更具有全面性,才能整体把握中国式现代化的全貌。二是坚持战略思维以提升调查研究的深刻性。中国式现代化既是我们未来发展的战略目标,也是实现中华民族伟大复兴的战略举措。只有在调查研究中坚持战略思维,才能彰显调研选题的高远、调研过程的深刻,才能明确中国式现代化的战略意义。三是坚持创新思维以增强调查研究的有效性。中国式现代化是前无古人的事业,没有先例可以遵循,没有经验可以照搬,唯有顺应时代发展大势,守正创新,才能永葆生机与活力。在调查研究中推进中国式现代化,需要强化创新思维的运用,要求人们破除思想僵化、因循守旧、形式主义,打破迷信权威、本本、经验的惯性思维,积极探索网络时代调查研究的创新,避免出现“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用”的问题。
把坚持问题导向和走群众路线有机结合起来。坚持问题导向深入调查研究是推进中国式现代化的客观需要。问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务。摸清问题并解决问题是调查研究的根本目的,调查研究就要研究真问题,真研究问题。若调查研究没有问题意识,就会陷入走马观花、蜻蜓点水、浅尝辄止的盆景式调研和形式主义调研,失去调查研究的本真意义。走群众路线进行调查研究是中国式现代化的必然要求。人民群众的社会实践,是获得正确认识的源泉,也是检验调研成果的质量如何的根本标准。只有走进群众,深入群众,拜群众为师,倾听他们的声音,汲取他们的智慧,调查研究才会深入,才能真正收到实效。此外,要把调查与研究两个环节有机结合起来,不能只调查不研究,也不能不调查只研究,反对那种“调查多、研究少,情况多、分析少”的怪现象,真正进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作,找到解决问题的办法。
[作者系河南科技大学党委书记,本文系河南省哲学社会科学研究阐释党的二十大精神和习近平总书记视察延安、安阳重要讲话精神委托项目“党的二十大的历史地位与重大意义研究”(2022DWT001)阶段性成果]