河南日报客户端记者 冯军福

　　《河南省教育督导条例》（以下简称《条例》）将于今年3月1日起正式实施。作为我省教育督导制度恢复以来的第一部地方性教育督导法规，它的颁布实施意味着什么？督学又由哪些人员组成？具体如何实施、评估？

　　2月25日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《条例》的制定过程和主要内容，并就公众关注的热点话题进行了解答。

　　督学咋选任？

　　专职督学、兼职督学共同督导

　　“教育是国之大计，让孩子接受更好的教育是每个家庭的殷切期盼。”省人大常委会副主任李公乐表示，制定《条例》就是为了促进教育督导工作依法有序开展，有效提高教育质量，促进教育公平、增加教育获得感，让群众更满意。

　　建立一个强有力的教育督导机构，建设一支专业化的督学队伍，是做好教育督导工作的重要保障。

　　如何实现对督学的规范化管理？“《条例》第九条规定，除政府任命的专职督学外，教育督导机构可以根据需要聘任兼职督学，打造科学合理的督学队伍。”省人大常委会法工委主任王新民介绍，兼职督学任期为三年，可以连续任职，连续任职不得超过三个任期。

　　督学是如何选聘出来的？省教育厅总督学李金川表示，在督学选聘上，既从教育系统中选，也从人大、政协等部门中选；既从在职人员中选，也从退休人员中选；既从省内选，也从省外发达地区选。通过这样跨行业、跨区域等多种渠道的遴选，不断丰富督学队伍组成，确保督学队伍政治过硬、业务精通，为高质量开展教育督导提供了组织保障。

　　“下一步，我们将按照《条例》规定，督促县级以上人民政府全部设立教育督导委员会，统筹实施本行政区域内教育督导工作；督促各级教育部门配齐总督学、副总督学，选优配强督导机构工作人员，督促各市县按照督学数与学校数1:5的比例聘任兼职督学，为教育督导发挥‘利剑’作用提供有力的组织和队伍保障。”省教育厅党组书记、厅长宋争辉表示。

　　督导咋进行？

　　督政、督学、评估监测三位一体

　　作为我省教育督导制度恢复以来的第一部地方性教育督导法规，《河南省教育督导条例》的颁布实施，标志着我省教育督导走向法制化轨道。

　　《条例》具体如何实施？宋争辉介绍了教育督导的三项主要职能：督政、督学、评估监测。

　　督政，即全面推进对市、县级人民政府履行教育职责的评价，推动各级政府落实发展和管理教育的责任。督学，即督促指导学校贯彻执行教育方针政策，落实立德树人根本任务，依法办学、规范办学，切实减轻学生课业负担和校外培训负担，促进学生德智体美劳全面发展。

　　“今年，我们将推进全省1.3万名责任督学对学校开展经常性的挂牌督导，启动对中小学幼儿园校（园）长开展任期结束综合督导评估。”宋争辉表示，省教育厅还将开展教育质量、学校办学质量、学生发展质量等专项评价，通过科学的监测、分析，为教育教学改革、完善政策体系提供依据。

　　督导咋评估？

　　多措并举建立问责机制

　　教育督导实效如何，督导结果如何运用是最关键的一环。

　　宋争辉介绍，《条例》创新性地将督导结果运用单设一章，规定了教育督导的报告、整改、复查、约谈等制度，并将督导报告作为考核、奖惩被督导单位及其主要负责人的重要依据。

　　“下一步，省教育厅将按照《条例》的规定和精神，研究制定《河南省教育督导问责实施办法》，建立教育督导问责机制，磨砺教育督导“利剑”，以有效问责确保教育督导效果。”宋争辉表示。

　　李金川表示，督学既是监督者，同时也是被监督者，《条例》从十个方面对督学的分类、督学任职条件和选聘、督学职权和回避、督学考核和退出等作出明确规定，从而确保教育督导的公平、公正。