□刘鹏
治水兴水是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。习近平总书记强调,我国独特的地理条件和农耕文明决定了治水对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。2025年新春伊始,省委主要领导到我县实地察看沙河综合治理、南水北调沙河渡槽工程,调研现代水网建设、水资源开发利用等工作,充分体现了省委对发展水利的高度重视。鲁山是水资源大县,境内有各类水库36座、河流50余条,水资源总量10.4亿立方米。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于治水和对河南工作的重要论述,严格落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,聚焦省委“四高四争先”,全力做好做活“水文章”,为现代化新鲁山建设提供高质量水利发展保障。
坚持优先护水
着力构建生态安全体系
认真践行绿水青山就是金山银山理念,坚持“生态优先、保护优先,源头预防、分类施策”,着力提升水安全保障能力。一是护送一泓碧水永续北上。鲁山境内的南水北调沙河渡槽是我国输水断面总面积最大的渡槽。我们统筹推进“工程安全、水质安全、供水安全”三大任务,坚定扛牢守护一泓碧水永续北上的重大政治责任。一方面,强化工程运行管理,扎实开展南水北调水源保护专项行动,定期对跨总干渠的河流和24个倒虹吸结构工程进行拉网式排查,及时消除沿线风险源;另一方面,积极推进干渠“生态廊道”建设,取缔散小乱污企业20家,补植树木19万余株,新增绿化面积2510亩。二是完善水源保护体制机制。严格落实河湖长制,县级河长带头巡河巡湖,健全完善河湖长履职评价体系。建立与邻县联巡联防联控联治工作机制,开展联合行动15次,推动跨界河流联合管护、协同治理。实行“一河一策、动态治理”,推进县域内沙河、澎河等重点河段生态补水,促进水环境持续优化。三是打好生态修复攻坚战。坚持山水林田湖草沙一体化保护,大力开展河湖“清四乱”和河道非法采砂、侵占水域专项整治行动,保持严打严治高压态势。实施生态修复工程,森林抚育面积30万亩,矿山修复面积8500余亩,河道生态修复80余公里。在昭平台水库等饮用水源地建立生态隔离带、划定生态功能区,实施封闭化管理,水质达标率长期保持100%。
坚持系统治水
着力构建全域水网体系
牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求,加快构建“互联互通、协同融合”的现代水网体系。一是搭建“三横十纵”主骨架。围绕省、市水网建设规划和发展战略,开展现代水网建设三年行动,着力构建沙河、昭平台水库南、北干渠“三横”,荡泽河、七里河、三里河、大浪河、大泥河、澎河、让河、团城河、四棵树河、南水北调总干渠“十纵”水网主骨架,争创省级现代水网先导区。二是打通“河库联动”大动脉。坚持全域水利“一张网”,水网建设“一盘棋”,积极打造布局合理、引排得当、循环通畅、调控自如的河湖库水系连通体系。昭平台水库扩容、龙潭峡水库建设、“引荡入米济梁”、东部平原现代灌区改造等骨干水网工程稳步实施,涉及水利项目99个、总投资269亿元。三是畅通“城乡水系”微循环。坚持县域统管、城乡统筹,以“三沟四渠”为重点,实施城乡水利联通和水美乡村建设工程,新修排水沟渠160公里、清淤拓宽1254公里,推动水系“神经末梢”相互贯通。以水系为脉络,以村庄为结点,将水元素融入村庄建设和农户生活之中,让每一条河道、沟渠成为一道道美丽乡村风景线。
坚持智慧管水
着力构建人水和谐体系
统筹抓好水资源节约、水环境打造、水灾害防治,着力绘就亲水近水、人水和谐新画卷。一是强化水资源刚性约束。坚持把水资源承载力作为治水兴水“第一考量”,在布局产业发展、招引实施项目、推动城市建设中,强化水资源前置论证,落实落细“三条红线”。坚持全民节水用水,扎实开展水资源消耗总量和强度双控行动,狠抓农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,完善电力、石化等重点行业用水定额激励约束机制,建立取用水领域信用评价体系。近年来,通报处置违规取用水案例11起,全县万元工业增加值用水量降低10.2%,万元GDP用水量降低25%。二是打造亲水近水互动平台。加快美丽河湖公路建设,沙河北路及6座景观桥建成通车,全长25公里的昭平台水库环湖路被评为全国“十大最美农村路”。实施沙河生态调蓄水工程,新增水域面积926万平方米,吸引黑鹳、天鹅等10余种野生动物栖息,沙河鲁山段成功创建为“河南省首届美丽幸福河湖”。积极打造沿河生态休闲区,修建启用健身步道25公里、亲水平台63个,建成河长制主题公园、滨河公园、城望顶森林公园等,形成“城在水边、水绕城走、人水和谐”的生态格局。三是提升防洪减灾能力。构建“应急指挥中心+分中心+应急联络点”三级应急体系,完善“领导+专家+专班”工作机制,以信息技术为支撑,推动应急预案、隐患排查、监测预警全过程数字化管理。为全县36座水库和重点水域配备水情测报系统和安全监测设施,与省、市平台实时对接,实现数据共享、智能预警、协同处置。
坚持实干兴水
着力构建水产融合体系
正确处理高质量发展与高水平保护的关系,推动绿色水经济成为发展新动能。一是以水兴农。在东部平原粮食主产区,实施农田水利设施提升工程,建成高标准节水灌溉农田27.3万亩,确保粮食产量稳定在24万吨以上,扛牢粮食安全重任。在西部山地特色种养农产品优势区,培育壮大特色水经济产业链,打造鲁山香菇、酥梨、蓝莓等生态产品区域公用品牌,构建现代乡村特色产业走廊。二是以水塑旅。坚持特色化、差异化、多元化发展水旅游项目,优化水旅融合“1+4+4”布局,以打造“惬意生活·悦来鲁山”品牌为引领,依托昭平台水库优质水资源、下汤温泉健康水生态、滨河沿岸宜居水环境、九女潭优秀水文化四大资源载体,打造娱乐运动、休闲观光、文化研学、疗愈康养四大文旅业态。三是以水兴业。引进了总投资86.77亿元、装机容量130万千瓦的花园沟抽水蓄能电站项目,目前已完成投资29.8亿元,全力打造蓄能储能基地。与中国特检院合作,制定玻璃水滑道安全技术要求国家标准,引进智能玻璃水滑道、玻璃吊桥、AI观光车等旅游装备制造企业7家,全力打造国家级旅游装备产业示范基地。以鲁山机场为依托,在沙河南岸谋划航空装备应用、应急救援、安全防护等产业集群,全力打造豫西南地区低空经济中心。
(作者系中共鲁山县委书记)