河南日报客户端记者  孙静

  　  河南自贸试验区挂牌5年之际，河南日报社联合国际商报社、河南自贸试验区研究院，共同评选河南自贸试验区标志性改革创新成果，综合公众投票、专家评审，评选出五年来10项标志性成果、10项提名成果。

　　1，以“减证”推动“简政”，打造“多证合一”改革品牌。

　　选取一般性登记和备案类涉企证照事项，将发改、工信、住建、商务等部门多种证照整合到营业执照上。实施“一窗办理、一表申请、一网共享、一站公示、一照应用”，企业实现“一照一码”走天下。改革举措得到国务院总理李克强肯定，在全国复制推广，对深化商事制度改革具有标志性意义。

　　2，跨境电商零售进口退货中心仓模式。

　　以往跨境电商企业在海关特殊监管区外设立专用退货仓，分拣后再申报入区。该模式在海关特殊监管区内设立退货中心仓，消费者直接将退货包裹快递至中心仓，节约在途时间，避免超过30天无法完成退货。海关对退货包裹入区、在途、质检、分拣、出区全覆盖监管，显著提升监管效能。集约化仓储降低企业成本。被国务院纳入自贸试验区第六批改革试点经验，在全国复制推广。

　　3，航空物流电子货运试点。

　　在全国率先形成航空物流电子货运标准体系，其中单证标准、信息交换标准被中国航空运输协会采纳。搭建电子货运信息服务平台，提供全程一体化信息服务，解决重复填报、多头申报等行业痛点。该试点优化了口岸营商环境，增强了我省航空物流国际竞争力，促进了我国航空物流行业数字化、信息化、智能化进程。

　　4，“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级。

　　通过政策链带动资金链，资金链促进创新链，创新链引领产业链，产业链助推政策链，实现“四链”有机融合，带动洛阳市制造业企业活力增强、效益整体提升，初步形成了先进装备制造、机器人及智能装备、新材料3个千亿级产业集群和10家超百亿工业企业，连续三年获国务院督查激励。入选全国自贸试验区第四批最佳实践案例，在全国推广。

　　5，PTA（精对苯二甲酸）期货引入境外交易者。

　　2018年11月，经中国证监会批复，郑州商品交易所PTA期货引入境外交易者，成为全国第三个引入境外交易者的期货品种。截至2021年底，郑商所PTA境外交易者开户428家，持仓占比超过10%。此举完善了PTA贸易定价体系，提升了我国PTA期货价格国际市场影响力，对推动我国期货市场国际化具有重要促进作用。

　　6，建设项目水电气暖“现场一次联办”模式。

　　改革前，水电气暖需分头办理，耗时长；改革后，“多家申报”变为向政务服务中心“一家申报”。以前窗口受理、派员现场核查、再反馈项目单位“三步走”，改为各部门“首席服务官”“一对一”服务，在项目现场受理、核查、反馈“一站完成”。企业申请材料减少60%、办理时限减至6-10个工作日。入选全国自贸试验区第六批改革试点经验，在全国复制推广。

　　7，跨境电商零售进口药品试点。

　　2021年5月，国务院批复河南为全国首个跨境电商零售进口药品试点。已实现全流程打通，消费者通过跨境电商方式可以又快又省地购买部分在国内已注册的进口药品，享受到跨境电商模式创新释放的利好。监管部门通过平台准入、企业准入、产品准入和全流程追溯实施监管。该试点对形成有效的跨境电商医药零售进口监管模式具有重要意义。

　　8，构建河南省多式联运标准体系。

　　建立多式联运多层次标准工作联络机制，逐一调研标准研制需求,在全国率先发布省级多式联运标准体系，包含基础标准、设施标准、装备标准、运营服务标准、信息化标准等。近三年发布多式联运企业标准39项、团体标准10项，发挥了标准体系的支撑和引领作用，有力支撑了河南多式联运创新发展、交通强国试点建设。

　　9，郑州机场利用第五航权开辟国际货运新航线。

　　2018年国务院发文支持郑州机场利用第五航权，允许国外航空公司在郑州机场中途经停，上下旅客和装卸货物。UPS、卢森堡货航、阿特拉斯航空、以色列CAL、埃塞俄比亚航空在郑州机场运营11条第五航权货运航线，2021年国际货运量18.2万吨，占全部国际货运量的36.3%。利用第五航权，郑州机场丰富了国际货运航线网络，提升了中转能力，对打造郑州国际航空货运物流枢纽具有重要意义。

　　10，递进式商事纠纷多元化解模式。

　　在法院设置大调解指挥中心，搭建商事纠纷多元化解网络平台，统一受理、集中分流、跟踪回访。诉前引导当事人选择调解、仲裁等化解纠纷，通过精准分流、专业调处、免费司法确认、速裁快审、源头防范等，建立递进式多元化解商事纠纷模式，推动商事纠纷便捷、高效、低成本化解，提升各方满意度,为营商环境法治化建设提供经验，获最高人民法院高度认可，在全国法院推广。

河南自贸试验区标志性改革创新10项提名成果

　　1，跨境电商零售进口正面监管模式

　　2，河南自贸试验区郑州片区人民法院设立

　　3，企业投资项目承诺制

　　4，“一码集成”服务

　　5，基于工程建设项目风险防控点的联合监管

　　6，跨境电商“网购保税+实体新零售”新模式

　　7，飞机租赁收取外币租金

　　8，期货标准仓单买断式回购

　　9，创新“运贸一体化”国际班列运行模式

　　10，跨境电商市场领域智慧监管新模式

       延伸：速读河南自贸试验区建设重要节点：

　　2017年3月15日，国务院批复设立中国（河南）自由贸易试验区，印发《总体方案》。

　　2017年4月1日，河南自贸试验区正式挂牌。

　　2017年5月8日，国务院总理李克强考察河南自贸试验区开封片区，对“二十二证合一”改革给予肯定。

　　2017年8月，省政府向自贸试验区下放第一批省级经济社会管理权限455项。

　　2017年10月，省政府印发《中国(河南)自由贸易试验区建设重大改革专项总体方案》和政务、监管、金融、法律、多式联运五大建设专项方案。

　　2018年11月，国务院发文支持郑州机场利用第五航权，允许外国航空公司承载经郑州至第三国的客货业务。

　　2018年11月30日，郑州商品交易所PTA期货正式引入境外交易者。

　　2019年3月1日，全国首家企业登记身份管理实名验证系统上线。

　　2019年7月，跨境电商零售进口正面监管模式和一码集成服务2项创新成果，入选全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”，在全国复制推广。

　　2020年7月，河南自贸区国际艺术品保税仓开仓。

　　2020年7月，跨境电商零售进口退货中心仓模式、建设项目水电气暖现场一次联办模式2项创新成果入选全国自贸试验区第六批改革试点经验，国务院发文在全国复制推广。

　　2020年9月，省委改革办、省自贸办联合印发河南自贸试验区首批23项最佳实践案例，在全省复制推广。

　　2021年3月，省委、省政府印发《关于推进中国（河南）自由贸易试验区深化改革创新打造新时代制度型开放高地的意见》。

　　2021年4月2日，省第十三届人大常委会第23次会议审议通过《中国（河南）自由贸易试验区条例》。

　　2021年5月，国务院批复在河南开展跨境电子商务零售进口药品试点。

　　2021年6月，郑州、开封、洛阳三个片区产业建设方案出台。

　　2021年7月6日，“四链融合”促进洛阳老工业基地转型升级入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”，在全国复制推广。

　　2021年12月29日，河南自贸试验区郑州片区人民法院挂牌，是全国第5个、中部地区首个自贸试验区法院。