河南日报客户端记者 孙静
2014年5月10日，习近平总书记视察河南时，勉励河南朝着“买全球、卖全球”目标迈进。
牢记殷殷嘱托，河南在跨境电商的赛道上一路疾驰。从2014年到2022年，全省跨境电商进出口额从不足1亿元跃升至2209.2亿元，跨境电商备案企业超过4.6万家，贸易覆盖“一带一路”共建国家。
今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年间，在融入共建“一带一路”中，河南抓住了“丝路电商”的新机遇，突破地理限制、云端链接全球，将“网上丝路”打造成了一张河南高水平对外开放的新名片。
为搭建“一带一路”共建国家与地区互联互通的平台，我省连续举办了七届全球跨境电子商务大会。图为大会现场。
制度创新惠及全球
“河南省在跨境电子商务领域探索实施的‘1210网购保税进口’模式，截至目前已在全国165个跨境电商综试区复制推广。”在今年举行的第七届全球跨境电子商务大会上，全球CEO发展大会联合主席、中国与全球化智库主席、全球跨境电商大会主席龙永图说。此前，他曾在多个场合表示，“河南人创造了迄今最高效的监管服务模式之一”。
纵观河南“丝路电商”发展历程，“1210网购保税进口”模式的成功探索是制度创新领域的“高光时刻”。
“在新业态、新模式发展初期，机制创新最迫切也最艰难，但意义也最为深远。”省商务厅相关负责人说，全国跨境电商发展初期，如何兼顾监管与时效、打通跨境电商发展的“快速通道”，成为困扰行业发展的难题。在此背景下，河南首创的“网购保税备货模式”破解制约，推动跨境电商业态崛起。2014年8月，这一模式被海关赋予“1210”监管代码，在全国推广。
值得关注的是，“1210网购保税进口”模式也得到世界贸易组织、世界海关组织的认可，在多个国家实施，为世界跨境电商高质量发展贡献了“河南方案”和“中国智慧”。
发展跨境电商，河南勇于站在制度创新的前沿。“O2O零售商业模式”为消费者打造出家门口的“万国超市”；“跨境电商零售进口退货中心仓”模式大幅缩短跨境商品退换货时间；全国唯一跨境电商零售进口药品试点在河南启动，河南蹚出了一条跨境电商进口药品的“新路子”。
“2016年以来我省先后获批设立5个跨境电商综试区，支撑跨境电商监管模式创新、产业生态发展走在全国前列。”省商务厅相关负责人表示，以创新驱动发展，以创新保持优势，创新已成为河南“网上丝路”发展最鲜明的底色。
近年来跨境电商直播方兴未艾，河南特色文化产品通过直播间卖向海外。
生态完善助企升级
今年以来，开封青天伟业流量仪表有限公司跨境电商业务负责人胡洋一直在国外开拓市场。从困守国内竞争到面向世界交流，借助“网上丝路”，这家传统制造企业积极转型，将流量仪表卖向了全球。
金秋时节，走进位于郑州市二七区的致欧家居科技股份有限公司，键盘声此起彼伏，英文、德文、法文……一行行流利输入，电脑另一端，是来自世界各地的买家。今年6月，致欧家居在深交所创业板敲钟上市，成为河南跨境电商“第一股”。
在河南，借助“网上丝路”打开发展新天地的转型者、创业者越来越多。不仅有黎明重工、阿尔本制衣、企鹅粮油、国立控股等一批传统企业积极转型，河南保税集团、致欧家居、江之源等本土电商企业也强势崛起，更得益于空中、陆上“丝绸之路”与“网上丝路”的协同发展优势，亚马逊、易贝、谷歌、阿里巴巴、京东、唯品会等国内外电商巨头纷纷在豫布局。
为助力更多企业“上网出海”，河南着力完善跨境电商产业生态。目前，全省共有28家省级跨境电商示范园区和12家人才培训暨企业孵化平台；认定了12家省级海外仓示范企业；36家省级外综服企业为跨境电商出海提供“从0到1”的业务指导；院校人才培养和社会培训同步进行，全省开设跨境电子商务专业的院校增至19家；河南“单一窗口”平台通关能力提高到1000单/秒，构建起服务跨境电商进出口的数字“高速路”。
位于许昌南城门的跨境购物中心（本版图片均为河南日报资料图片）
产业集聚释放动力
大到1200平方米的冲浪设备，小到3米宽的摇摇船，郑州威顺游乐设备有限公司1700多个创意类别产品畅销50多个国家和地区。
近年来，借助“网上丝路”，郑州游乐设备叫响海外，发展起以威顺为代表的100多家企业，形成特色鲜明、增长强劲的新兴产业带，年销售额超过40亿元。“海外消费者通过‘出口通’等平台购买充气游乐设备时，搜索最多的关键词就是‘郑州’。”省国际贸易网商协会执行秘书长马克介绍。
这并非个例。在新郑综保区，天猫国际、唯品会等大仓扎堆发展，带动这里成为全国跨境电商美妆产品的重要集聚地；在许昌，全球跨境电商市场上每卖出10顶假发，就有6顶来自这里；在社旗，走出了风靡世界的仿真花产品，企业生产工艺、创新能力居业界前列。
河南国际数字贸易研究院（EWTO研究院）相关专家认为，跨境电商催生河南多个具有较强竞争力的特色产业带，既有装备机械、铝制品、许昌假发、食用菌等传统产业带，也有鹿邑化妆刷、社旗仿真花、长葛蜂制品、新乡锂电池等新兴产业带，为河南外贸发展带来新增长点。
省商务厅相关负责人介绍，随着产业规模的提升，我省跨境电商产业带更注重产品品质，根据海外市场反馈及时推动产品更新迭代，在科技创新和敏捷制造等方面展现出了活力与优势，推动全省跨境电商品牌在海外市场的认知度、美誉度和竞争力不断提升。
当前，河南依托“网上丝路”，进口商品从最初的100余种增长到10万多种，惠及全国消费者，出口助推“河南制造”高效便捷走出国门，贸易商遍布世界，真正实现了“买全球、卖全球”。
专家点评
河南：开创内陆地区“数字丝绸之路”建设新局面
□中国国际电子商务中心研究院院长 李鸣涛
2021年以来，习近平主席在博鳌亚洲论坛等重要场合四次强调“发展丝路电商”。在2022年第五届中国国际进口博览会开幕式致辞中，习近平主席更是提到，创建“丝路电商”合作先行区，建设国家服务贸易创新发展示范区，推动贸易创新发展，推进高质量共建“一带一路”。截至目前，我国已经与30个国家签订了“丝路电商”双边合作备忘录，“丝路电商”国际合作已经成为我国对外经济贸易合作的重要内容和共建“一带一路”倡议实施的重要组成部分。
河南省委、省政府高度重视“丝路电商”发展，将“丝路电商”纳入空中、陆上、网上、海上“丝绸之路”协同发展战略布局，大力支持跨境电商发展，打造中原地区跨境电商高地。2014年首创的“1210网购保税进口”跨境电商模式被世界贸易组织定为“中国方案”，并在全球积极推广。在全球跨境电子商务大会期间，连续举办3届“丝路电商”国际合作（郑州）高峰论坛，聚焦前沿话题，搭建起连接中外的对话和交流合作平台，现已成为国内“丝路电商”领域最具影响的合作载体之一。郑州市出台《“十四五”网上丝绸之路发展规划》，发挥各方优势，在产业、载体、政策等方面全面推进“网上丝路”互联互通。
高速发展的河南省跨境电子商务正在成为河南开展“丝路电商”合作和共建“一带一路”的强引擎。当前，河南跨境电商业务已覆盖全球200多个国家和地区，2022年河南跨境电商进出口额达2209.2亿元。为满足跨境电商发展需求，河南已有80家企业在全球47个国家和地区设立206个海外仓，总面积超过100万平方米，“海外仓”成为河南省“网上丝绸之路”建设和对外投资合作的重要领域。跨境电商还带动了空中、陆上及海上丝绸之路的协同发展。2022年，郑州机场国际地区货邮量达52.2万吨，全货机占比提升至89.8%，呈现出以国际航线、全货机为主的显著特色。中欧班列（中豫号）服务覆盖欧盟和俄罗斯及中亚地区40个国家140多个城市。中国（郑州）重要国际邮件枢纽口岸业务正式启动，郑州成为继北京、上海、广州之后第四个全国重要国际邮件枢纽口岸。
面向未来发展，相信河南省可以更好发挥在跨境电商领域的领先优势，以电商合作需求为导引，对内积极开展“丝路电商”合作先行区建设，对外更加紧密地融入“一带一路”国际合作。（河南日报客户端记者 孙静整理）
网上丝绸之路
今年上半年
全省跨境电商进出口1224.7亿元
同比增长10.1%
其中，出口增长13.2%
进口增长0.8%
全省共有28家省级跨境电商示范园区和12家人才培训暨企业孵化平台
河南“网上丝路”发展大事记
●2012年8月11日
郑州成为全国首批5个跨境贸易电子商务服务试点之一。河南在全国率先开展网购保税进口模式，破解跨境电商零售进口监管难题。
●2014年5月10日
习近平总书记视察河南时，勉励河南朝着“买全球、卖全球”目标迈进。
●2014年8月1日
河南首创的“1210网购保税进口”模式获得海关总署批准，并先后在全国、全球推广。
●2016年1月12日
国务院批复设立中国（郑州）跨境电子商务综合试验区。
●2017年7月28日
首届全球跨境电子商务大会在郑州举办。
●2019年12月15日
国务院批复设立中国（洛阳）跨境电子商务综合试验区。
●2020年4月27日
国务院批复设立中国（南阳）跨境电子商务综合试验区。
●2020年6月13日
海关总署同意在郑州海关开展跨境电商B2B出口监管试点。
●2021年5月8日
国务院同意河南省开展跨境电子商务零售进口药品试点。
●2022年1月12日
河南认定首批12家跨境电子商务海外仓示范企业。
●2022年4月11日
国家跨境电子商务零售进口药品试点在河南启动。
●2022年11月24日
国务院批复设立中国（焦作）跨境电子商务综合试验区、中国（许昌）跨境电子商务综合试验区，全省跨境电商综试区增至5个。
(河南日报客户端记者 孙静整理)
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