河南日报客户端记者陈学桦 成安林 通讯员 宋济宇

　　抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目。

　　在“三个一批”项目建设活动中，焦作市委、市政府锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，牢固树立“项目为王”鲜明导向，紧盯项目谋划、招引、建设等关键环节，探索创新机制，主动靠前服务，着力以项目建设推动产业转型升级，真正将重点项目转化为高质量发展的强大动力。

　　“三个一批”牵引带动 

项目建设增添动能

　　项目是发展的“生命线”。

　　寒冬时节，行走在怀川大地各个重点项目建设现场，处处如火如荼的建设场景让人感受到强劲的发展脉搏。

　　近年来，焦作把项目建设作为经济社会发展的“主抓手”和补短板促转型稳经济谋发展的“助推器”，系统谋划、整体推进。

　　落实领导分包机制。坚持一个项目、一名分包领导、一个责任单位、一个推进班子、一套工作方案、一名工作联系人的“六个一”项目推进机制。对省、市重点项目实行市级领导牵头分包，协调解决各类困难问题，全力服务好、推进好项目建设。

　　强化过程跟进督导。制定《焦作市重点项目“红黄绿”亮牌工作机制》，对投资较快、进度超前额度项目亮“绿牌”，对进展缓慢、工期滞后的项目亮“黄牌”或者“红牌”。创新落实“13710”工作机制，将重点项目建设纳入市政府“1+10+N”重点工作任务清单，以监管倒逼进度。

　　拧紧责任链条。制定《焦作市重大项目建设“三个一批”评价办法》，出台项目谋划、项目预审、协调调度、要素保障、项目核查、观摩评价等六项制度，全方位系统强化项目管理。

河南龙佰新材料科技有限公司年产5万吨磷酸铁锂正极材料项目。

　　数据最具有说服力：

　　自“三个一批”项目建设活动开展以来，焦作累计实施“三个一批”项目509个，总投资2539.6亿元。其中“签约一批”项目180个、总投资1039.8亿元，“开工一批”项目173个、总投资875.3亿元，“投产一批”项目156个、总投资624.5亿元。截至目前，签约项目开工率、投产项目达效率均达到100%。

　　在“三个一批”项目建设活动的牵引带动下，焦作市2022年全年固定资产投资保持两位数增长，重点项目建设再上新台阶：

　　2022年省、市重点项目个数分别同比增长20.3%、17.8%；总投资分别同比增长19.2%、21%。其中，88个省重点项目完成年度投资计划的157.2%，居全省第四位；499个重点工业转型升级项目、388个“四化改造”项目分别完成年度任务的100.9%、101.6%，技改投资同比增长47.6%。

　　今年省政府工作报告指出，要全面推进重大项目建设，深入开展“三个一批”活动。“焦作坚持‘项目为王’，牢固树立‘抓项目就是抓发展’的理念，增强‘管行业必须管项目’的自觉，在高起点谋划项目、高水平招引项目、高质效推进项目上全面发力，推动所有要素围着项目转、所有力量聚焦项目干，推动‘三个一批’和省、市重点项目建设提质加速。”焦作市委书记葛巧红说。

　　优势产业树标引领 

产业集群培育提升

　　“加快优势产业树标引领。”1月4日，焦作市市长李亦博在作政府工作报告时指出，要“立足新能源新材料、绿色食品、汽车零部件三大优势产业，全力打造‘一城一都一基地’。”

　　打造中部新能源材料城。坚持以新能源新材料产业为突破口，抢抓产业发展风口期，以新能源牵引新材料、新材料支撑新能源，以打造千亿级产业集群为目标，全力建设具有鲜明特色的中部新能源材料城。2022年累计实施多氟多年产10万吨锂离子电池电解液关键材料等项目80余个、总投资823.5亿元，锂电池新材料产业集群入选省首批战略性新兴产业集群，动力电池等25个产业链入选省重点培育特色优势产业链，居全省第四位。

　　打造休闲健康食品之都。发挥“四大怀药”等产业优势，培育养生食品、休闲食品、功能饮料等高成长性产业链，推动绿色食品全产业链发展，倾力打造休闲健康食品之都。大咖食品一期项目投产后，2022年实现产值102.54亿元。蒙牛乳业、明仁药业等13家企业入选省绿色制造体系名单。

　　打造国家级汽车零部件特色产业基地。健全协作配套体系，推动汽车零部件向集成、总成方向发展。中内凯思年产90万只国Ⅵ发动机钢质活塞项目建成后，填补了国内空白。风神轮胎巨型子午胎“巨无霸”成功下线，增强了产品全球竞争力。

　　在此基础上，焦作绘制九大产业图谱，规范引导项目向产业延链补链强链聚焦。在509个“三个一批”项目中，三大主导产业集群项目达到292个，占比达到57.4%。

　　线上线下开放招商 

用心用情优化环境

　　抓好招商引资工作是培育发展新动能的有力举措。焦作着力创新招商方式，实现静中有动：

　　统筹做好政策保障。在落实《河南省外经贸专项资金管理办法》的基础上，出台《焦作市招商引资优惠支持政策》《焦作市支持新能源新材料产业发展的十条政策》。

　　实施“线上招商”。成功举办招商引资“云签约”活动，共集中签约巨力索具科技产业园等25个项目、总投资132.6亿元。

　　开展“以企招商”。围绕龙头企业上下游产业链条，确定链主企业，实现延链补链强链。举办了以“绿色食品”“新材料新能源”“电子集成电路”等为主题的特色招商活动，签约项目74个、总投资544亿元。

　　实现“带地招商”。开展闲置土地大排查活动，通过“腾笼换鸟”等方式，全年全市累计盘活闲置用地1.9万亩，保障了新项目落地。

温县大咖国际产业园液体车间。

　　焦作市发展改革委主任申琳介绍，该市把“三个一批”“万人助万企”活动深度结合、一体推进，深入开展“亲清面对面”“走流程、解难题、优服务”等活动，在全省率先设立“有诉即办”专区，着力以项目优质服务构建亲清政商关系。

　　实行惠企政策免审即享、应享尽享、未享追责制度，借助“企业纾困360”“焦我办”APP等平台，搭建招商服务载体，收集项目问题，变“企业找政府”为“政府送服务”，政企沟通实现“多元化+便捷化”。

　　54个工程建设项目审批事项全部在线受理、在线审批。项目审批环节由22个减少至8个，申请材料由220余份精减为最少32份，审批时限由254个工作日压缩至最短5个工作日。

　　健全疫情防控和企业生产双线嵌合运行机制，449个重点项目入选省“四保”白名单。推行开发区一般性企业投资项目“承诺制+标准地”模式，实现全承诺、拿地即开工。重点项目用地保障率位列全省第二。

　　强化金融支持，全市累计举办44场线上线下政银企对接会，信易贷平台获评2022年度“全国中小企业融资综合信用服务特色平台”称号。落实金融服务项目联席会议制度，为“三个一批”和重点项目投放金额164亿元。

　　开拓创新实干竞进 

打造经济发展新优势

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是落实省第十一次党代会、市第十二次党代会部署的攻坚之年。

　　焦作将以更高标准、更高质量推进“三个一批”活动，以项目建设高质量着力打造经济发展新优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。

　　突出系统思维，以更好机制抓项目。不断提高项目谋划实施的质量，实施重大项目谋划“862”工程，确保重大项目储备常年保持在2000个以上。建立健全长效工作机制，着力加快手续办理、强化要素保障、优化建设环境，努力形成“谋划招引一批、开工实施一批、投产见效一批”的梯次推进格局。

　　紧盯年度目标任务，以更高标准抓项目。2023年实施市重点项目320个、总投资达4317.6亿元，同比增长23.1%和63.6%。实施重大项目攻坚计划，建设“一张图”可视化监测调度平台，重点抓好24个50亿元以上项目，加快推动总投资108亿元的中福钛锆产业园、总投资100亿元的绿色皮革高端制造综合产业园等重大项目，以更多实物工作量拉动有效投资。强化服务，以更优作风抓项目。围绕行政审批、要素保障、施工环境方面，调动各级各部门服务项目、推动项目建设工作主动性。

　　强化项目审批服务。全面落实重点项目“帮办代办”制度，建立市、县两级共240人的“首席服务员+全科代办员+业务专办员”政务服务帮办代办队伍，梳理审批事项清单，制定工作推进计划，对各部门手续办理成效进行评价公布，提高工作推进的积极性。加强要素保障力度。安排8000万元前期工作专项预算资金，确保重大项目前期工作顺利开展。同时，在土地、用能、环保等方面，优先向重大项目倾斜。

　　项目为王，实干为先。

　　“焦作将开拓创新、实干竞进，高质量实施‘三个一批’，全力以赴谋划梳理项目、服务保障项目、加快项目建设，以高质量项目再造发展优势，努力闯出一条具有焦作特色的高质量发展新路。”葛巧红表示。