河南日报客户端记者 卢松 通讯员 曲从俊

　　车辆穿梭、机器轰鸣、焊花飞溅……新年伊始，漯河经济技术开发区中粮粮谷90万吨小麦深加工项目、鲜之惠食品中部产业园项目、古川智能食品机械产业园项目等施工现场，一派聚力攻坚、大干快干的火热场景。

　　作为漯河经济发展的主阵地、主战场、主引擎，漯河经开区牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转、紧紧盯着项目干，重大项目建设跑出“加速度”。2022年，该区争取并纳入省、市重点项目42个（其中省重点项目20个），总投资485.97亿元；“开工一批”和“投产一批”项目均已超额完成序时进度；亿元以上新开工产业项目入库79家，在漯河市项目建设考评中连续12个月位居全市第一。

　　高质量项目赋能高质量发展，赢得高规格荣誉。刚刚过去的一年，漯河经开区通过工信部四星级国家新型工业化产业示范基地评价，先后被评为省级双创示范基地考核优秀等次、2021年全省营商环境建设先进国家级功能区、河南省碳达峰试点园区、河南省绿色园区。

　　党的二十大报告指出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。迈入新时代新征程，漯河经开区如何拉高标杆谋出彩，铆足劲头抓发展，踔厉奋发当先锋？本报记者专访了漯河经济技术开发区党工委副书记、管委会主任赵焕林。

　　“八快两提”  助推项目提速增效

　　项目兴则产业兴，产业兴则经济兴，如何有效推动项目兴？赵焕林介绍，漯河经开区以“提高效益、提高企业满意度”为目标，围绕项目全生命周期和全流程闭环管理服务，创新提出“八快两提”工作机制，不断推动重点项目快谋划、快评审、快签约、快审批、快供地、快开工、快建设、快投产，为全区高质量发展蓄势赋能。

　　变“项目等地”为“地等项目”。探索工业用地“标准地+带方案”出让制度，建立“事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的管理机制，变用地审批环节“接力跑”为“一起跑”，大幅缩短项目施工报建手续审批时间，推动项目快签约、快开工、快建设、快投运。景田百岁山、宇培物流等一批项目实现了当年开工、当年建成、当年达效。

　　变“申请报批”为“靠前服务”。区行政审批服务中心指导各窗口单位开展“事前辅导、帮办代办”服务，极大便利了项目和企业业主。区自然资源和规划局组织协调市水利、生态环境、应急管理等部门，实行“区域评估+告知承诺制”，将“单个评价”变为“整体评价”，将“事前、事中、事后监管”变为“提前告知承诺”，实现了项目单位“少跑腿”“即时办”“快审批”。该机制推行以来，项目全流程审批最长时限压缩至31天，最短时限压缩至4.5天。

　　对重点项目、“三个一批”项目实行周调度、月通报、季考评、半年观摩、年终奖惩；每月开展“项目签约和建设推进日”活动，对月度项目进展情况进行排名通报；对新建项目水、电、气、网报装实行“项目秘书”制度和“一站式”服务……漯河经开区一项项暖心服务，助推项目建设提速增效。

　　赵焕林介绍，去年漯河经开区42个省重点项目，已超额完成年度投资目标任务。“开工一批”项目47个，开工投产率88.9%；审批事项完成282项，完成率100%。

　　集群发展  加速经济转型升级

　　2022年12月15日，卫龙美味全球控股有限公司正式宣告港交所上市，意味着继双汇发展之后，中国食品名城漯河再添一家食品行业龙头上市企业。这是漯河经开区食品企业发展壮大的生动写照，更是企业进军资本市场、实现高质量发展的标志。

　　“我们先后出台了《促进工业企业转型升级高质量发展的若干意见》《支持企业创新发展的28条意见》等扶持政策，从项目落户、场地建设、金融服务、上市发展等方面促进生产要素聚集，构建良好产业生态，加速经济转型升级，助推企业扬帆远航。”赵焕林说。

　　创新引领高质量发展。强化创新政策支持，加大科技创新投入，全方位推进创新体系建设，近几年研发投入年均增长15%以上，研发投入强度3.3%以上，规上企业研发活动全覆盖。全面开展企业培育、三大改造、专业园区建设等工作，全力完成了30家小升规入库工作，液压科技、食品装备、食品辅料三大专业园区通过考评。组织41家企业开展专精特新、绿色化改造、技术改造等项目申报工作，并获得国家级或省级荣誉20余个及各类奖补资金1200余万元，有力激活了企业发展新动能。

　　龙头带动产业转型升级。积极组织平平公司等4家企业申报2022年高质量发展专项资金项目，平平、中粮两家公司申报2022年智能制造标杆企业，双汇投资发展、卫龙生物技术成功申报2022年工业设计中心。可口可乐成功创建省智能工厂并入选省绿色供应链管理企业；卫龙生物科技、汇龙液压成功申报省企业技术中心；平平食品、卫到食品获批河南省能碳管理示范企业；利通液压公司被认定为国家专精特新“小巨人”企业，大象物流成功申报省物流“豫军”企业。

　　精准招商完善产业链条。精心编制食品、食品包装、食品辅料、食品机械、液压科技、冷链物流等6套专业招商图谱，建立“招商选资数据库”，通过高层互访、定期对接、邀请考察等措施，成功招引盐津铺子、宏途食品等行业知名企业。全区招商引资呈现名企名牌聚集、重大项目扎堆的良好局面，产业集聚效益更加凸显。

　　“我们形成了食品、装备制造两大主导产业，收获了‘液压胶管之都’和‘中国食品装备名城’两块国家级牌子。”赵焕林介绍，全区综合实力连续三年稳居全省45家省级以上开发区第二，并在国家级开发区综合考评中位次大幅跃升至前100强。

　　“清单”服务  打造最优营商环境

　　项目不仅要引进来，更要留得住、发展好。赵焕林介绍，漯河经开区实行“1+1”服务，对重点项目、签约项目、新立项项目、新开工项目、新纳统项目、新投产项目调度建立“六张清单”，实现项目从签约落地到投产达效的全流程跟踪，全力做好项目建设最强“后援保障团”，为项目快速建设和投产达效营造最优环境。

　　实施倍增工程，引导重大项目“老树发新芽”。把卫龙、中粮面业、河南统一等32家企业纳入重点培育计划，并围绕区内15家世界500强企业、6家国内500强企业和50多家行业百强企业投资项目，通过优化营商环境、提升配套设施、打造完善产业生态，推动一批重点企业持续加大投资、扩产增效。

　　推进“万人助万企”活动，为企业发展纾难解困。依托31个党支部“三联体”，以县级干部为首席服务官，组建15个助企工作队；以党支部为单元，组建31个助企工作组，抽调以科级干部为骨干的165名优秀干部分包165家企业和项目，开展全方位“保姆式”服务，累计为140多家企业解决各类问题652个。

　　“想企业之所想，谋企业之所盼，把最优质服务贯穿企业全生命周期，让一流营商环境成为发展新标识，让所有投资兴业者在经开区这片热土上如鱼得水。”赵焕林说。近两年，漯河经开区在全省国家级功能区营商环境评价中稳居第一方阵、企业满意度评价持续保持全省第一。

　　抓项目就是抓发展，大项目引领大发展。“新的一年，我们将以项目建设为总抓手，扎实开展‘招商引资成果集中转化年’行动，推动形成‘签约一批、开工一批、投产一批、储备一批’的良好格局。”赵焕林说，全区按照“拉单子、定盘子、进笼子、办手续”的原则，谋划储备重点项目71个，总投资952亿元，以项目大突破奋力起跑抢开局，确保实现“开门红”。